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Queridas colegas, amigos y aliados,
La agenda de adaptación climática se perfila como uno de los pilares clave de la COP30 en el camino hasta Belém.
Durante el mes de mayo, se celebraron la Semana del Clima y la Cumbre de la Naturaleza en Ciudad de Panamá. Aunque la adaptación no fue destacada como eje central en la programación oficial, tuvo presencia en espacios estratégicos, como las discusiones del Grupo de Trabajo sobre Transición Justa (JTWP) y la evaluación de los Planes Nacionales de Adaptación (NAPs) por las Partes.
Mientras tanto, la incertidumbre con relación a la agenda de acción – aún no anunciada – deja en abierto su capacidad para priorizar la adaptación climática más allá del marco formal de las negociaciones.
Otro hito importante fue la intervención de Marcele Oliveira, recientemente designada como Youth Climate Champion, en la Semana de Clima de Panamá, quien hizo un llamado urgente a priorizar la adaptación en este año clave.
Hacia finales de mayo, se presentó el esperado informe del grupo de expertos sobre los indicadores de la Meta Global de Adaptación (GGA), acompañado por nuevas contribuciones de alianzas de países en desarrollo sobre la Hoja de Ruta de Bakú a Belém (BBR) y el Bakú Adaptation Roadmap (BAR).
Con las SB62 a la vuelta de la esquina, Bonn deberá representar un punto de inflexión decisivo para el avance de las negociaciones hacia Belém. Así lo expresó la Presidencia brasileña en su Tercera Carta a la Sociedad Civil. Se esperan progresos clave en temas como los indicadores del GGA y la operacionalización de los NAPs.
En nuestro próximo boletín, ¡esperamos poder compartir buenas noticias desde Bonn!
Este boletín reúne actualizaciones estratégicas, oportunidades y próximos pasos para quienes siguen de cerca la agenda de adaptación climática rumbo a la COP30.
Somos 39 organizaciones de 13 países de América Latina y el Caribe, uniendo nuestras voces para fortalecer nuestros mensajes hasta la COP 30. Como siempre, no duden en difundir este boletín y contactarnos con comentarios o aportes.
Con afecto,
Equipo de la Fuerza de Tarea de Adaptación (Instituto Talanoa & Secretariado de CANLA)
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🔍 En foco: los indicadores de la Meta Global de Adaptación (GGA)
El 22 de mayo la Secretaría de la CMNUCC publicó un informe técnico para presentar los 8 informes y un archivo excel con el listado consolidado de indicadores, insumos preparados por los grupos temáticos en los que se involucraron 78 expertos de todo el mundo. Siguiendo el mandato de Bakú, los grupos utilizaron enfoques comunes: desglosaron los objetivos en subcomponentes, asignaron los indicadores existentes a los subcomponentes y/o desarrollaron otros nuevos cuando había brechas o ajustaron los existentes. Los indicadores pertenecientes a los Objetivos del Desarrollo Sostenible, Sendai y otros marcos internacionales se ajustaron para reflejar la adaptación.
En base a una misma plantilla elaborada durante el taller de marzo en Bonn, se presentó una lista que redujo la cantidad de casi 10 mil indicadores a 490. Este número deja margen para que las Partes puedan reflexionar y brindar orientación adicional, de forma tal que los y las expertas puedan continuar su labor y, finalmente, arribar a una selección de 100 indicadores. Un importante dato reflejado en la lista de indicadores son la cantidad considerable de indicadores de medios de implementación (means of implementation), representando 28% de la totalidad. De estos, 11% son exclusivos para financiamento.
Como próximos pasos, los grupos sugirieron, entre otras cosas: mayor colaboración con otros grupos para reforzar los indicadores transversales; mejorar la estandarización de las definiciones, metodologías y garantizar una comprensión de los conceptos clave; perfeccionar los indicadores seleccionados y aclarar los metadatos; crear una base de datos en línea o una plataforma de información para almacenar metadatos y compartir fuentes; ampliar el número de partes interesadas, incluir dimensiones de riesgo transfronterizo y sistémico; desarrollo e integración de indicadores específicos regionales en los marcos globales.
Destacan dos puntos claves para reflexionar: la disponibilidad limitada de datos no debe impedir la inclusión de nuevos indicadores; y los indicadores deben informar el juicio, en lugar de utilizarse como medidas independientes, y deben interpretarse de forma colectiva para reflejar los avances y las deficiencias a nivel del sistema en general en materia de adaptación.
Imagen: Reducción en el número de indicadores desde 2023 hasta mayo de 2025, cuando se presentó el informe del grupo de expertos. Fuente: Informe técnico sobre los indicadores para medir los avances logrados en relación con las metas mencionadas en los párrafos 9–10 de la Decisión 2/CMA.5
🔎 Más allá del GGA…
🗺️ Diálogos introductorios: Adaptación en la transición justa
En la Semana del Clima, se inició un diálogo en el Grupo de Trabajo de Transición Justa sobre la importancia del concepto de adaptación para la transición para una economía descarbonizada. Impulsionado por países en desarrollo, esta conceptualización se perfila de manera inicial y todavía en disputa, siendo clave encontrar sinergias entre ambas agendas. La Presidencia brasileña ha manifestado que la transición justa será un importante pilar de la COP 30.
📘 NAPs: llamado de la Presidência
Actualmente, 63 países submetieron sus Planes Nacionales de Adaptación en NAP Central, la plataforma de la CMNUCC. Pese a que América Latina es una región vulnerable al cambio climático, apenas 12 países presentaron su NAP hasta ahora. En su Tercera Carta, la Presidencia de la COP 30 hizo un llamado a que todos los países presentes sus Planes Nacionales de Adaptación antes de la COP 30. En ese sentido, los NAPs no pueden ser solamente un plan, sino un mecanismo de implementación y movilización de rescuros en el ámbito nacional y local, alineados a la Meta Global de Adaptación y a las decisiones sobre financiamiento climático.
💰 Financiamento para Adaptação
Una meta sin casa: ¿quién se hace responsable?
El financiamiento sigue siendo la piedra angular para hacer realidad la adaptación al cambio climático. Sin recursos suficientes, los planes y promesas no se transforman en acciones concretas. A medida que nos acercamos a la fecha límite fijada en el Pacto Climático de Glasgow para duplicar el financiamiento destinado a la adaptación, el panorama plantea más preguntas que certezas.
Duplicación del financiamiento para la adaptación: ¿dónde estamos?
En la COP26, celebrada en Glasgow en 2021, los países desarrollados adoptaron uno de los compromisos más importantes en materia de financiamiento para la adaptación: duplicar el financiamiento destinado a este fin hacia los países en desarrollo para 2025, tomando como base los niveles de 2019. Esta meta, recogida en el Pacto Climático de Glasgow (decisión 1/CMA.3, párr. 18), respondió al creciente reconocimiento de que la adaptación ya no podía ocupar un lugar secundario frente a la mitigación en la arquitectura financiera del Acuerdo de París (UNFCCC, 2021).
Según datos del Comité Permanente de Finanzas (SCF) de la CMNUCC, el punto de partida para esa duplicación fue de aproximadamente USD 20 mil millones en 2019, considerando flujos atribuidos a países desarrollados, tanto bilaterales como multilaterales (SCF, 2023). Sin embargo, el mismo informe advierte que no existe una cifra única: el volumen de financiamiento para adaptación ese año varió entre USD 7,1 mil millones y USD 20,3 mil millones, según la fuente utilizada (BRs, UNEP, OECD, Oxfam). Por tanto, la meta de “duplicación” puede interpretarse como alcanzar entre USD 14,2 y 40,6 mil millones anuales para 2025.
Tres años después, en 2022, se observó un salto significativo: el financiamiento internacional público para adaptación ascendió a USD 28,6 mil millones, según el Adaptation Gap Report 2023 del PNUMA. Este aumento representó el mayor incremento anual desde la adopción del Acuerdo de París (UNEP, 2023).
El mismo informe del PNUMA estima que las necesidades anuales de adaptación para los países en desarrollo oscilan entre USD 215 mil millones y USD 387 mil millones para 2030, con una media proyectada de USD 359 mil millones anuales. Esto implica una brecha de financiamiento que, en el mejor de los casos, multiplica por diez lo actualmente disponible.
Aunque las cifras muestran un aumento nominal, uno de los últimos informes del SCF (2024) subraya que más de la mitad del financiamiento para adaptación se otorga como préstamos (59%), y solo el 31% corresponde a subvenciones. Los bancos multilaterales de desarrollo (MDBs) aportan el 83% de su financiamiento en forma de deuda, mientras que los fondos climáticos multilaterales ofrecen casi exclusivamente subvenciones. Este desbalance contradice los principios de equidad climática y limita la accesibilidad real del financiamiento para los países más vulnerables.
A esto se suman las deficiencias metodológicas y de transparencia: los países utilizan criterios y marcadores distintos (como los “Rio markers”) para reportar los flujos, y existe un desfase temporal importante. Según el SCF, no será posible saber con certeza si la meta de Glasgow se cumplió hasta 2028, cuando se entreguen los reportes bajo el marco de transparencia del Acuerdo de París.
El compromiso de duplicar la financiación no cuenta con un mecanismo o entidad que lo centralice, ya que no hay una “sede” institucional ni física que administre este objetivo. Esto complica la trazabilidad y dificulta monitorear su cumplimiento.
La ausencia de un mandato claro también ha generado inconsistencias metodológicas en el reporte y la clasificación del financiamiento, lo que agrava los problemas de acceso y eficiencia, especialmente en los países con menos capacidad técnica. Una opción viable podría ser fortalecer el rol del GCF, dada su experiencia operativa y enfoque de acceso directo. Otra posibilidad sería establecer una nueva entidad bajo el paraguas de la CMNUCC, con funciones específicas para seguimiento, transparencia y apoyo técnico en adaptación.
A solo seis meses del plazo acordado en Glasgow, el balance es mixto. Hay avances cuantificables en los montos, pero también brechas profundas en la calidad, accesibilidad y transparencia del financiamiento para adaptación.
Mejorar la planificación nacional, facilitar el acceso a datos, estandarizar metodologías y reducir la burocracia son pasos necesarios. Además, urge reforzar el rol del sector público y privado, y establecer criterios de elegibilidad más justos para países altamente vulnerables que no califican como de bajos ingresos.
La adaptación no puede esperar. Si no se consolida una arquitectura financiera coherente, predecible y justa, la meta de Glasgow correrá el riesgo de sumarse a la lista de promesas incumplidas. Y lo que está en juego no es solo una cifra: es la resiliencia de comunidades enteras frente a un futuro climático cada vez más incierto.
🧭 Que puede ser el Baku Adaptation Roadmap?
Con el cierre de la COP29 en Bakú, Azerbaiyán, se lanzó oficialmente el Baku Adaptation Roadmap (BAR) como un intento estratégico por llenar los vacíos estructurales que rodean la implementación de la Meta Global de Adaptación (GGA). Lejos de ser solo una compilación de buenas intenciones, el BAR ha sido mandatado para abordar las llamadas “cuestiones del párrafo 38” del Acuerdo de los Emiratos Árabes Unidos, un conjunto de desafíos técnicos, políticos y metodológicos que no fueron resueltos en la COP28 ni en los SB60.
El objetivo del BAR, según el documento “Issues and Options to Develop Modalities for the Baku Adaptation Roadmap: Discussion Paper” (C2ES, 2025), es avanzar en la implementación del artículo 7.1 del Acuerdo de París y servir como puente entre la COP29 y la COP30 en Belém. Es decir, no se trata solo de una plataforma de diálogo, sino de una hoja de ruta con el potencial de estructurar la arquitectura de adaptación global para la próxima década.
Una estructura en construcción
Actualmente, los órganos subsidiarios (SBSTA y SBI) están diseñando las modalidades del BAR. Estas podrían incluir desde cronogramas, mandatos y estructuras de gobernanza, hasta su alineación con los procesos climáticos existentes. Existen dos posibles caminos: que el BAR se integre dentro de marcos ya existentes como el Comité de Adaptación o el Grupo de Expertos de los Países Menos Adelantados (LEG), o que se establezca como un proceso independiente y permanente, con su propio marco operativo.
Se espera que estos temas se aborden en los SB62 de junio 2025, donde podrían definirse talleres temáticos, mecanismos de intercambio de conocimiento, y vínculos con el IPCC y otras plataformas de ciencia climática. También se contempla que el diálogo de alto nivel sobre adaptación de Bakú, que comenzará en la CMA7 (noviembre 2025), actúe como espacio político para retroalimentar el BAR sin convertirse en una arena de negociación formal.
La relevancia del BAR en el proceso climático actual
Hasta el momento, el BAR no posee una función ejecutiva claramente definida, pero su relevancia estratégica está creciendo. Su mandato es amplio y su flexibilidad permite que evolucione con el tiempo. Si el BAR logra incorporar insumos regionales, alinearse con los ciclos del Global Stocktake y establecer vínculos concretos con la ciencia, la planificación nacional y los sistemas de seguimiento, podría llenar el vacío estructural que aún persiste en la implementación de la GGA.
Diversos países, incluidos muchos del Sur Global, han manifestado un interés creciente por incidir en el diseño del BAR en esta etapa fundacional, lo que podría traducirse en presentaciones conjuntas y una participación más activa en su definición. Si ese impulso se sostiene, y si las modalidades se construyen con claridad y enfoque técnico, el BAR podría consolidarse como el espacio donde la ambición climática empieza a traducirse en transformaciones estructurales reales. Aunque su mandato no incluye la movilización directa de financiamiento, su capacidad para organizar conocimiento, orientar metodologías y articular prioridades dentro del régimen climático internacional puede fortalecer indirectamente otros procesos complementarios.
👀 LMDCs hicieron una contribución unificada al BAR
El Grupo de Países en Desarrollo Afines (Like Minded Developing Countries) trajo nuevas propuestas sobre la mesa para el BAR.
Asimismo, subrayan la importancia de tener un calendario dividido por tres fases para la implementación de la Meta Global de Adaptación – GGA: (i) implementación inicial (2025-2028); (ii) monitoreo y revisión y (iii) ajuste e integración a largo plazo.
Además, proponen la creación de un Grupo de Trabajo para Adaptación en el ámbito de la CMNUCC.
Puedes acceder a la contribución acá:
LMDC Submission on BAR
📩 Puedes acceder al repositorio de submissions aquí:
Baku Adaptation Roadmap submissions
🌐 Hoja de Ruta Baku-Belém: el G77 expresa su voz, LDCs piden triplicar el financiamento para adaptación
Uno de los resultados más ambiciosos de la COP29 fue el lanzamiento de la Hoja de Ruta de Baku a Belém, establecida en la Decisión CMA.6/11. Esta hoja de ruta, impulsada por las presidencias de COP29 y COP30, plantea como objetivo alcanzar USD 1,3 billones anuales para 2035, provenientes tanto de fuentes públicas como privadas, y enfocados en mitigación, adaptación y pérdidas y daños. Esta hoja de ruta, impulsada por las presidencias de COP29 y COP30, plantea como objetivo alcanzar USD 1,3 billones anuales para 2035, provenientes tanto de fuentes públicas como privadas, y enfocados en mitigación, adaptación y pérdidas y daños.
En mayo de 2025, nuevos grupos de países en desarrollo presentaron sus contribuciones al proceso de modalidades del BAR. El Grupo de los 77 + China (G77) enfatizó que la financiación para pérdidas y daños debe formar parte integral de los compromisos a largo plazo, y subrayó la necesidad de una definición clara de qué se considera financiamiento climático, así como el papel predominante del financiamiento público. También abogó por mejorar el acceso y la transparencia en los flujos financieros (G77 submission, 2025).
Por su parte, los Países Menos Adelantados (LDCs) solicitaron que el financiamiento para adaptación se triplique durante la próxima década, proponiendo una nueva meta concreta que sustituya al actual “doubling adaptation finance”, cuyo mandato concluye este año. En cifras, esto significaría alcanzar USD 120 mil millones anuales para 2030, fundamentados en las crecientes necesidades identificadas en el informe de brecha de adaptación del PNUMA (LDCs submission, 2025).
Con la COP30 en Belém en el horizonte, el diseño operativo de esta hoja de ruta es ahora una prioridad política y técnica. La Baku–Belém Roadmap representa una oportunidad para que el Sur Global no solo demande, sino también dé forma a la arquitectura financiera climática del futuro.
📆 Eventos pasados
- 📍Synergies for adaptation finance: Connecting the GGA, NCQG, and beyond on the road to COP30
Fecha: 27 de mayo de 9:00 am a 10:30 am hora de Ciudad de México.
Modalidad: online vía zoom, formato de taller. - 📍 Retiro de Organizaciones Latinoamericanas y Caribeñas
Fecha: 22 y 23 de mayo en Ciudad de Panamá
📆 Próximos eventos
📍02/06 – Taller: Análisis y co-diseño de indicadores para el Marco de la Meta Global de Adaptación, Co-CoA
📍03/06 – 11:00 a 13:00 – Workshop Pré-Bonn – Fuerza-Tarea Adaptación com Prioridad rumbo a la COP 30
📍04/06 – Coordinación de Brasil con la sociedade civil, en Brasilia
📍05/06 – 10:00 a 11:30 – Llamada sobre el GGA: “Bridging Technical and Political Agendas on the Global Goal on Adaptation” (UN Foundation)
📍10/06 – Hoja de Ruta Baku – Belém: Perspectivas desde la Sociedad Civil
Formato: Online via Zoom, con traducción simultánea inglés-español.
Date and Time: 10 de junio, 9:00-10:30 a.m. (hora de Ciudad de México) / 4:00-5:30 p.m. (hora de Londres)
Organizadores: GFLAC y REDFIS.
Link de registro: https://us02web.zoom.us/webinar/register/
WN_0mLqhIO0TqmPkKvHc3iCpA
📍11/06 – 04:30 a 12:00 – Sesión técnica de expertos sobre el NCQG (SCF, CMNUCC) – Bonn, Alemania
📍16/06 – 26/06 – SB 62 en Bonn, Alemania
* Todos los horarios listados se refieren al horario local de Alemania (CEST).
📍23/06 – 15:00 a 17:30 – Taller “From National to Local: Opportunities for NbS in Urban NDCs and NAPs” – Hotel Marriott, Bonn
📍24/06 – 15:00 a 16:15 – Evento paralelo: “Bridging Perspectives: Transformational Adaptation” – Sala Kaminzimmer
📍25/06 – 09:00 a 13:00 – Taller sobre Pérdidas y Daños No Económicos – Bonn Marriott Hotel, en inglés
📰 Notícias y articulos
🌎 Tercera carta de la Presidencia de la COP 30. https://cop30.br/es/presidencia/cartas-de-la-presidencia/tercera-carta-de-la-presidencia
📍3ª carta da Presidência da COP30: O caminho é Bonn. https://politicaporinteiro.org/2025/05/23/3a-carta-da-presidencia-da-cop30-o-caminho-e-bonn/
📍What will it take for adaptation to get the attention it deserves?. https://politicaporinteiro.org/2025/05/29/what-will-it-take-for-adaptation-to-get-the-attention-it-deserves/
📍Carta abierta Gobierno de Brasil sobre la Ruta Baku-Belém – REDFIS.
📍Documento Técnico Co-CoA. De Baku a Bonn: estado de la situación y propuestas.
https://arg1punto5.com/index.php/2025/05/30/documento-tecnico-cocoa-de-baku-a-bonn-estado-de-situacion-y-propuestas/
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Fuerza de Tarea de Adaptación – una iniciativa colectiva regional para alcanzar acuerdos ambiciosos en la COP30
Queridos colegas, amigos e aliados,
A agenda de adaptação climática se projeta como um dos pilares-chave da COP30 no caminho até Belém.
Durante o mês de maio, celebraram-se a Semana do Clima e a Cúpula da Natureza na Cidade do Panamá. Embora a adaptação não tenha sido destacada como eixo central na programação oficial, teve presença em espaços estratégicos, como as discussões do Grupo de Trabalho sobre Transição Justa (JTWP) e a avaliação dos Planos Nacionais de Adaptação (NAPs) pelas Partes.
Enquanto isso, a incerteza em relação à agenda de ação — ainda não anunciada — deixa em aberto sua capacidade de priorizar a adaptação climática para além do marco formal das negociações.
Outro marco importante foi a intervenção de Marcele Oliveira, recentemente designada como Youth Climate Champion, na Semana do Clima do Panamá, que fez um chamado urgente para priorizar a adaptação neste ano chave.
Ao final de maio, foi apresentado o esperado relatório do grupo de especialistas sobre os indicadores da Meta Global de Adaptação (GGA), acompanhado por novas contribuições de alianças de países em desenvolvimento sobre o Mapa do Caminho de Baku a Belém (BBR) e o Baku Adaptation Roadmap (BAR).
Com as SB62 se aproximando, Bonn deverá representar um ponto de inflexão decisivo para o avanço das negociações rumo a Belém. Assim o expressou a Presidência brasileira em sua Terceira Carta à Sociedade Civil. São esperados progressos-chave em temas como os indicadores da GGA e a operacionalização dos NAPs.
Em nosso próximo boletim, esperamos poder compartilhar boas notícias desde Bonn!
Este boletim reúne atualizações estratégicas, oportunidades e próximos passos para quem acompanha de perto a agenda de adaptação climática rumo à COP30.
Somos 39 organizações de 13 países da América Latina e do Caribe, unindo nossas vozes para fortalecer nossas mensagens até a COP30. Como sempre, não hesitem em divulgar este boletim e entrar em contato conosco com comentários ou contribuições.
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Com carinho,
Equipe da Força-Tarefa de Adaptação (Instituto Talanoa & Secretaria da CANLA)
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🔍 Em foco: os indicadores da Meta Global de Adaptação (GGA)
Em 22 de maio, a Secretaria da UNFCCC publicou um relatório técnico para apresentar os 8 relatórios e um arquivo Excel com a lista consolidada de indicadores, insumos preparados pelos grupos temáticos que envolveram 78 especialistas de todo o mundo. Seguindo o mandato de Baku, os grupos utilizaram abordagens comuns: desmembraram os objetivos em subcomponentes, atribuíram os indicadores existentes aos subcomponentes e/ou desenvolveram novos onde havia lacunas ou ajustaram os existentes. Os indicadores pertencentes aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, Sendai e outros marcos internacionais foram ajustados para refletir a adaptação.
Com base em um mesmo modelo elaborado durante o workshop de março em Bonn, foi apresentada uma lista que reduziu a quantidade de quase 10 mil indicadores para 490. Este número deixa margem para que as Partes possam refletir e oferecer orientações adicionais, de forma que os(as) especialistas possam continuar seu trabalho e, finalmente, chegar a uma seleção de 100 indicadores. Um dado importante refletido na lista de indicadores é a quantidade considerável de indicadores de meios de implementação, representando 28% do total. Destes, 11% são exclusivos para financiamento.
Como próximos passos, os grupos sugeriram, entre outras coisas: maior colaboração com outros grupos para reforçar os indicadores transversais; melhorar a padronização das definições, metodologias e garantir a compreensão dos conceitos-chave; aperfeiçoar os indicadores selecionados e esclarecer os metadados; criar uma base de dados online ou uma plataforma de informação para armazenar metadados e compartilhar fontes; ampliar o número de partes interessadas, incluir dimensões de risco transfronteiriço e sistêmico; desenvolvimento e integração de indicadores específicos regionais nos marcos globais.
Destacam-se dois pontos-chave para reflexão: a disponibilidade limitada de dados não deve impedir a inclusão de novos indicadores; e os indicadores devem informar o julgamento, em vez de serem usados como medidas independentes, e devem ser interpretados coletivamente para refletir os avanços e deficiências no nível do sistema em geral em matéria de adaptação.
Imagem: Redução dos números de indicadores desde 2023 até maio de 2025, quando foram apresentados o relatório do grupos de experts. Fonte: Technical report on indicators for measuring progress achieved towards the targets referred to in paragraphs 9–10 of Decision 2/CMA.5
🔎 Além da GGA…
🗺️ Diálogos introdutórios: Adaptação na transição justa
Na Semana do Clima, iniciou-se um diálogo no Grupo de Trabalho de Transição Justa sobre a importância do conceito de adaptação para a transição para uma economia descarbonizada. Impulsionada por países em desenvolvimento, essa conceituação se perfila de maneira inicial e ainda em disputa, sendo fundamental encontrar sinergias entre ambas as agendas. A Presidência brasileira manifestou que a transição justa será um pilar importante da COP30.
📘 NAPs: chamado da Presidência
Atualmente, 63 países submeteram seus Planos Nacionais de Adaptação na NAP Central, a plataforma da UNFCCC. Apesar de a América Latina ser uma região vulnerável à mudança do clima, apenas 12 países apresentaram seus NAPs até agora. Em sua Terceira Carta, a Presidência da COP30 fez um chamado para que todos os países apresentem seus Planos Nacionais de Adaptação antes da COP30. Nesse sentido, os NAPs não podem ser apenas um plano, mas um mecanismo de implementação e mobilização de recursos no âmbito nacional e local, alinhados à Meta Global de Adaptação e às decisões sobre financiamento climático.
💰 Financiamento para Adaptação
Uma meta sem casa: quem se responsabiliza?
O financiamento continua sendo a pedra angular para tornar a adaptação às mudanças climáticas uma realidade. Sem recursos suficientes, os planos e promessas não se transformam em ações concretas. À medida que nos aproximamos do prazo definido no Pacto Climático de Glasgow para duplicar o financiamento destinado à adaptação, o panorama apresenta mais perguntas do que certezas.
Duplicação do financiamento para adaptação: onde estamos?
Na COP26, realizada em Glasgow em 2021, os países desenvolvidos adotaram um dos compromissos mais importantes em matéria de financiamento para adaptação: duplicar o financiamento destinado a esse fim para os países em desenvolvimento até 2025, tomando como base os níveis de 2019. Essa meta, registrada no Pacto Climático de Glasgow (decisão 1/CMA.3, parágrafo 18), respondeu ao crescente reconhecimento de que a adaptação não poderia mais ocupar um papel secundário frente à mitigação na arquitetura financeira do Acordo de Paris (UNFCCC, 2021).
Segundo dados do Comitê Permanente de Finanças (SCF) da UNFCCC, o ponto de partida para essa duplicação foi de aproximadamente USD 20 bilhões em 2019, considerando fluxos atribuídos a países desenvolvidos, tanto bilaterais quanto multilaterais (SCF, 2023). No entanto, o mesmo relatório adverte que não existe uma cifra única: o volume de financiamento para adaptação naquele ano variou entre USD 7,1 bilhões e USD 20,3 bilhões, conforme a fonte utilizada (BRs, UNEP, OECD, Oxfam). Portanto, a meta de “duplicação” pode ser interpretada como alcançar entre USD 14,2 bilhões e USD 40,6 bilhões anuais até 2025.
Três anos depois, em 2022, observou-se um salto significativo: o financiamento internacional público para adaptação alcançou USD 28,6 bilhões, segundo o Adaptation Gap Report 2023 do PNUMA. Esse aumento representou o maior incremento anual desde a adoção do Acordo de Paris (UNEP, 2023).
O mesmo relatório do PNUMA estima que as necessidades anuais de adaptação para os países em desenvolvimento oscilam entre USD 215 bilhões e USD 387 bilhões até 2030, com uma média projetada de USD 359 bilhões anuais. Isso implica uma lacuna de financiamento que, no melhor dos casos, multiplica por dez o montante atualmente disponível.
Embora os números mostrem um aumento nominal, um dos últimos relatórios do SCF (2024) destaca que mais da metade do financiamento para adaptação é concedida na forma de empréstimos (59%), e apenas 31% corresponde a doações. Os bancos multilaterais de desenvolvimento (MDBs) oferecem 83% de seu financiamento como dívida, enquanto os fundos climáticos multilaterais oferecem quase exclusivamente subsídios. Esse desequilíbrio contradiz os princípios de equidade climática e limita o acesso real dos países mais vulneráveis.
A isso somam-se as deficiências metodológicas e de transparência: os países utilizam critérios e marcadores distintos (como os “marcadores de Rio”) para reportar os fluxos, e existe um descompasso temporal importante. Segundo o SCF, não será possível saber com certeza se a meta de Glasgow foi cumprida até 2028, quando forem entregues os relatórios no marco do sistema de transparência do Acordo de Paris.
O compromisso de duplicar o financiamento não conta com um mecanismo ou entidade que o centralize, já que não há uma “sede” institucional ou física que administre esse objetivo. Isso complica a rastreabilidade e dificulta monitorar seu cumprimento.
A ausência de um mandato claro também gerou inconsistências metodológicas na apresentação e classificação do financiamento, agravando os problemas de acesso e eficiência, especialmente nos países com menor capacidade técnica.
Uma opção viável pode ser fortalecer o papel do GCF, dada sua experiência operacional e enfoque de acesso direto. Outra possibilidade seria estabelecer uma nova entidade sob a UNFCCC, com funções específicas para acompanhamento, transparência e apoio técnico em adaptação.
A apenas seis meses do prazo acordado em Glasgow, o balanço é misto. Há avanços quantificáveis nos montantes, mas também profundas lacunas na qualidade, acessibilidade e transparência do financiamento para adaptação.
Melhorar o planejamento nacional, facilitar o acesso a dados, padronizar metodologias e reduzir a burocracia são passos necessários. Além disso, é urgente reforçar o papel dos setores público e privado e estabelecer critérios de elegibilidade mais justos para países altamente vulneráveis que não se qualificam como de baixa renda.
A adaptação não pode esperar. Se não se consolidar uma arquitetura financeira coerente, previsível e justa, a meta de Glasgow corre o risco de se somar à lista de promessas não cumpridas. E o que está em jogo não é apenas uma cifra: é a resiliência de comunidades inteiras diante de um futuro climático cada vez mais incerto.
🧭 O que pode ser o Baku Adaptation Roadmap?
Com o encerramento da COP29 em Baku, Azerbaijão, foi lançado oficialmente o Baku Adaptation Roadmap (BAR) como uma tentativa estratégica de preencher as lacunas estruturais em torno da implementação da Meta Global de Adaptação (GGA). Longe de ser apenas uma compilação de boas intenções, o BAR foi mandatado para tratar das chamadas “questões do parágrafo 38” do Acordo dos Emirados Árabes Unidos, um conjunto de desafios técnicos, políticos e metodológicos que não foram resolvidos na COP28 nem nas SB60.
O objetivo do BAR, segundo o documento “Issues and Options to Develop Modalities for the Baku Adaptation Roadmap: Discussion Paper” (C2ES, 2025), é avançar na implementação do artigo 7.1 do Acordo de Paris e servir como ponte entre a COP29 e a COP30 em Belém. Ou seja, não se trata apenas de uma plataforma de diálogo, mas de uma folha de mapa do caminho com o potencial de estruturar a arquitetura de adaptação global para a próxima década.
Uma estrutura em construção
Atualmente, os órgãos subsidiários (SBSTA e SBI) estão desenhando as modalidades do BAR. Estas podem incluir desde cronogramas, mandatos e estruturas de governança, até sua articulação com os processos climáticos existentes. Existem dois caminhos possíveis: que o BAR seja integrado a marcos já existentes, como o Comitê de Adaptação ou o Grupo de Especialistas dos Países Menos Desenvolvidos (LEG), ou que seja estabelecido como um processo independente e permanente, com seu próprio marco operacional.
Espera-se que esses temas sejam abordados nas SB62 de junho de 2025, onde podem ser definidos workshops temáticos, mecanismos de intercâmbio de conhecimento, e vínculos com o IPCC e outras plataformas de ciência climática. Também se contempla que o diálogo de alto nível sobre adaptação de Baku, que terá início na CMA7 (novembro de 2025), atue como espaço político para retroalimentar o BAR sem se tornar uma arena formal de negociação.
O papel estratégico do BAR no cenário climático atual
Até o momento, o BAR não possui uma função executiva claramente definida, mas sua relevância estratégica vem crescendo. Seu mandato é amplo e sua flexibilidade permite que evolua com o tempo. Caso o BAR consiga incorporar contribuições regionais, alinhar-se aos ciclos do Global Stocktake e estabelecer vínculos concretos com a ciência, os planejamentos nacionais e os sistemas de monitoramento, poderá preencher o vazio estrutural que ainda persiste na implementação da GGA.
Diversos países, incluindo muitos do Sul Global, têm demonstrado um interesse crescente em influenciar o desenho do BAR nesta fase inicial, o que pode se traduzir em contribuições conjuntas e uma participação mais ativa em sua definição. Se esse impulso for mantido, e se as modalidades forem construídas com clareza e foco técnico, o BAR poderá se consolidar como o espaço onde a ambição climática começa a se traduzir em transformações estruturais reais. Embora seu mandato não inclua a mobilização direta de financiamento, sua capacidade de organizar conhecimento, orientar metodologias e articular prioridades dentro do regime climático internacional pode fortalecer indiretamente outros processos complementares.
👀 LMDCs fizeram uma contribuição unificada ao BAR
O Grupo de Países em Desenvolvimento com Pensamentos Afins (Like Minded Developing Countries) trouxe novas propostas à mesa para o BAR.
Além disso, sublinharam a importância de um calendário dividido em três fases para a implementação da Meta Global de Adaptação – GGA: (i) implementação inicial (2025–2028); (ii) monitoramento e revisão; e (iii) ajuste e integração de longo prazo.
Também propõem a criação de um Grupo de Trabalho sobre Adaptação no âmbito da UNFCCC.
Você pode acessar a contribuição aqui:
LMDC Submission on BAR
📩 Puedes acceder al repositorio de submissions aquí:
Baku Adaptation Roadmap submissions
🌐 Mapa do Caminho Baku–Belém: o G77 expressa sua voz, LDCs pedem triplicar o financiamento para adaptação
Um dos resultados mais ambiciosos da COP29 foi o lançamento do Mapa do Caminho Baku–Belém, estabelecida na Decisão CMA.6/11. Esse mapa do caminho, impulsionada pelas presidências da COP29 e COP30, estabelece como meta alcançar USD 1,3 trilhão anuais até 2035, provenientes tanto de fontes públicas quanto privadas, com foco em mitigação, adaptação e perdas e danos.
Em maio de 2025, novos grupos de países em desenvolvimento apresentaram suas contribuições ao processo de modalidades do BAR. O Grupo dos 77 + China (G77) enfatizou que o financiamento para perdas e danos deve formar parte integral dos compromissos de longo prazo, e sublinhou a necessidade de uma definição clara do que se considera financiamento climático, bem como o papel predominante do financiamento público. Também defendeu melhorias no acesso e transparência dos fluxos financeiros (G77 submission, 2025).
Por sua vez, os Países Menos Desenvolvidos (LDCs) solicitaram que o financiamento para adaptação seja triplicado na próxima década, propondo uma nova meta concreta que substitua o atual “duplicar o financiamento para adaptação”, cujo mandato termina este ano. Em cifras, isso significaria alcançar USD 120 bilhões anuais até 2030, fundamentados nas crescentes necessidades identificadas no relatório de lacunas de adaptação do PNUMA (LDCs submission, 2025).
Com a COP30 em Belém no horizonte, o desenho operacional deste mapa do caminho é agora uma prioridade política e técnica. O Mapa do Caminho Baku–Belém representa uma oportunidade para que o Sul Global não apenas demande, mas também molde a arquitetura financeira climática do futuro.
📆 Eventos passados
📍Synergies for adaptation finance: Connecting the GGA, NCQG, and beyond on the road to COP30
Data: 27 de maio, das 9h às 10h30, horário da Cidade do México.
Modalidade: online via Zoom, formato de oficina.📍Retiro de Organizações Latino-Americanas e Caribenhas
Data: 22 e 23 de maio, na Cidade do Panamá.
📆 Próximos eventos
- 📍02/06 – Oficina: Análise e co-design de indicadores para o Marco da Meta Global de Adaptação, Co-CoA
- 📍03/06 – 11:00 a 13:00 – Workshop Pré-Bonn – Força-Tarefa Adaptação como Prioridade rumo à COP30
- 📍04/06 – Coordenação do Brasil com a sociedade civil, em Brasília
- 📍05/06 – 10:00 a 11:30 – Chamada sobre a GGA: “Bridging Technical and Political Agendas on the Global Goal on Adaptation” (UN Foundation)
- 📍10/06 – Hoja de Ruta Baku – Belém: Perspectivas desde la Sociedad Civil
Formato: Online via Zoom, com tradução simultânea inglês-espanhol
Data e horário: 10 de junho, 9:00–10:30 (hora da Cidade do México) / 16:00–17:30 (hora de Londres)
Organizadores: GFLAC e REDFIS
Link de registro: https://us02web.zoom.us/webinar/
register/WN_0mLqhIO0TqmPkKvHc3iCpA - 📍11/06 – 04:30 a 12:00 – Sessão técnica de especialistas sobre o NCQG (SCF, UNFCCC) – Bonn, Alemanha
- 📍16/06 a 26/06 – SB62 em Bonn, Alemanha (atividades na hora local – CEST)
- 📍23/06 – 15:00 a 17:30 – CEST – Oficina “From National to Local: Opportunities for NbS in Urban NDCs and NAPs” – Hotel Marriott, Bonn
- 📍24/06 – 15:00 a 16:15 – CEST – Evento paralelo: “Bridging Perspectives: Transformational Adaptation” – Sala Kaminzimmer
- 📍25/06 – 09:00 a 13:00 – CEST – Oficina sobre Perdas e Danos Não Econômicos – Bonn Marriott Hotel, em inglês
📰 Notícias e artigos
🌎 Terceira carta da Presidência da COP30.
https://cop30.br/es/presidencia/cartas-de-la-presidencia/tercera-carta-de-la-presidencia
📍3ª carta da Presidência da COP30: O caminho é Bonn.
https://politicaporinteiro.org/2025/05/23/3a-carta-da-presidencia-da-cop30-o-caminho-e-bonn/
📍What will it take for adaptation to get the attention it deserves?. https://politicaporinteiro.org/2025/05/29/what-will-it-take-for-adaptation-to-get-the-attention-it-deserves/
📍Carta aberta do Governo do Brasil sobre o Mapa do Caminho Baku–Belém – REDFIS.
📍Documento Técnico Co-CoA. De Baku a Bonn: estado da situação e propostas.
https://arg1punto5.com/index.php/2025/05/30/documento-tecnico-cocoa-de-baku-a-bonn-estado-de-situacion-y-propuestas/
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Envie um e-mail para: adaptacao@institutotalanoa.org
Força-Tarefa de Adaptação – uma iniciativa coletiva regional para alcançar acordos ambiciosos na COP30
Dear colleagues, friends and allies,
The climate adaptation agenda is emerging as one of the key pillars of COP30 on the road to Belém.
During the month of May, Climate Week and the Nature Summit were held in Panama City. Although adaptation was not highlighted as a central theme in the official programming, it was present in strategic spaces, such as the discussions of the Just Transition Work Programme (JTWP) and the evaluation of National Adaptation Plans (NAPs) by the Parties.
Meanwhile, the uncertainty surrounding the action agenda — still not announced — leaves open its potential to prioritize climate adaptation beyond the formal framework of the negotiations.
Another important milestone was the participation of Marcele Oliveira, recently appointed as Youth Climate Champion, at Panama Climate Week, where she issued an urgent call to prioritize adaptation in this key year.
Toward the end of May, the long-awaited expert group report on indicators for the Global Goal on Adaptation (GGA) was released, accompanied by new submissions from developing country coalitions on the Baku to Belém Roadmap (BBR) and the Baku Adaptation Roadmap (BAR).
With SB62 around the corner, Bonn is expected to represent a decisive turning point for advancing negotiations toward Belém. This was emphasized by the Brazilian Presidency in its Third Letter to Civil Society. Key progress is expected on topics such as GGA indicators and the operationalization of NAPs.
In our next bulletin, we hope to share good news from Bonn!
This bulletin brings together strategic updates, opportunities, and next steps for those closely following the climate adaptation agenda in the lead-up to COP30.
We are 39 organizations from 13 countries in Latin America and the Caribbean, joining voices to strengthen our messages through to COP30. As always, feel free to share this bulletin and contact us with comments or contributions.
If your organization would like to join this Task Force, you can write to: adaptacao@institutotalanoa.org
Warm regards,
Adaptation Task Force Team (Instituto Talanoa & CANLA Secretariat)
To receive our monthly bulletin,
🔍 In Focus: Global Goal on Adaptation (GGA) Indicators
On May 22, the UNFCCC Secretariat released a technical report presenting 8 thematic reports and an Excel file with a consolidated list of indicators, based on inputs from thematic groups involving 78 experts from around the world. Following the Baku mandate, the groups applied common approaches: they broke down the goals into subcomponents, matched existing indicators to subcomponents and/or developed new ones where gaps were found or adjusted current ones. Indicators from the Sustainable Development Goals, Sendai Framework, and other international frameworks were adapted to reflect adaptation.
Using a common template developed at the March workshop in Bonn, the list was narrowed from nearly 10,000 indicators to 490. This leaves room for Parties to reflect and provide further guidance so that experts can continue their work and eventually arrive at a selection of 100 indicators. One key fact from the list is the significant number of means of implementation indicators, representing 28% of the total. Of these, 11% are exclusively related to finance.
Next steps suggested by the groups include, among others: greater collaboration with other groups to reinforce cross-cutting indicators; improving standardization of definitions, methodologies, and ensuring clarity on key concepts; refining selected indicators and clarifying metadata; creating an online database or information platform to store metadata and share sources; expanding stakeholder engagement, including cross-border and systemic risk dimensions; developing and integrating region-specific indicators into global frameworks.
Two key points for reflection are highlighted: limited data availability should not prevent the inclusion of new indicators; and indicators should inform judgment, rather than be used as standalone measures. They must be interpreted collectively to reflect system-wide progress and shortcomings in adaptation.
Image: Reduction in the number of indicators from 2023 to May 2025, when the expert group’s report was presented. Source: Technical report on indicators for measuring progress achieved towards the targets referred to in paragraphs 9–10 of Decision 2/CMA.5
🔎 Beyond the GGA…
🗺️ Introductory Dialogues: Adaptation in a Just Transition
At Climate Week, a dialogue was initiated within the Just Transition Work Programme on the importance of adaptation in the shift to a decarbonized economy. Driven by developing countries, this conceptualization is emerging and still contested, making it key to find synergies between the two agendas. The Brazilian Presidency has stated that Just Transition will be an important pillar of COP30.
📘 NAPs: A Call from the Presidency
Currently, 63 countries have submitted their National Adaptation Plans to NAP Central, the UNFCCC platform. Despite Latin America being a region vulnerable to climate change, only 12 countries from the region have submitted their NAPs so far. In its Third Letter, the COP30 Presidency called on all countries to submit their National Adaptation Plans before COP30. In this context, NAPs must not be merely plans but mechanisms for implementation and resource mobilization at national and local levels, aligned with the Global Goal on Adaptation and decisions on climate finance.
💰 Finance for Adaptation
A Goal Without a Home: Who Is Responsible?
Finance remains the cornerstone for making climate adaptation a reality. Without sufficient resources, plans and promises do not translate into concrete actions. As the deadline established in the Glasgow Climate Pact to double adaptation finance approaches, the outlook raises more questions than answers.
Doubling Adaptation Finance: Where Do We Stand?
At COP26 in Glasgow in 2021, developed countries adopted one of the most important adaptation finance commitments: to double adaptation finance to developing countries by 2025, based on 2019 levels. This goal, reflected in the Glasgow Climate Pact (decision 1/CMA.3, paragraph 18), responded to the growing recognition that adaptation could no longer be secondary to mitigation within the Paris Agreement’s financial architecture (UNFCCC, 2021).
According to the UNFCCC Standing Committee on Finance (SCF), the baseline for doubling was approximately USD 20 billion in 2019, based on flows attributed to developed countries, both bilateral and multilateral (SCF, 2023). However, the same report warns that there is no single figure: adaptation finance volumes that year ranged from USD 7.1 billion to USD 20.3 billion depending on the source (BRs, UNEP, OECD, Oxfam). Thus, the “doubling” target may mean reaching between USD 14.2 billion and USD 40.6 billion annually by 2025.
Three years later, in 2022, a significant jump was observed: international public finance for adaptation reached USD 28.6 billion, according to UNEP’s 2023 Adaptation Gap Report. This was the largest annual increase since the adoption of the Paris Agreement (UNEP, 2023)
The same report estimates that annual adaptation needs in developing countries range between USD 215 billion and USD 387 billion by 2030, with an average projected at USD 359 billion per year. This implies a finance gap that is, at best, ten times larger than current flows.
Although the figures show nominal growth, the latest SCF report (2024) stresses that more than half of adaptation finance is provided as loans (59%), with only 31% as grants. Multilateral development banks (MDBs) deliver 83% of their adaptation finance as debt, while multilateral climate funds offer nearly all support as grants. This imbalance contradicts climate justice principles and limits real access to finance for the most vulnerable countries.
Further challenges include methodological and transparency issues: countries use different criteria and markers (e.g., Rio markers) to report financial flows, and there are significant time lags. According to the SCF, it will not be possible to determine whether the Glasgow goal was met until 2028, when reports are submitted under the Paris Agreement’s enhanced transparency framework.
The doubling commitment lacks a centralized mechanism or institution—there is no institutional or physical “home” to oversee this target. This hinders traceability and makes monitoring more difficult.
The absence of a clear mandate has also led to inconsistencies in reporting and classification, worsening access and efficiency challenges, especially for countries with limited technical capacity.
One possible option is to strengthen the role of the Green Climate Fund (GCF), given its operational experience and focus on direct access. Another could be to establish a new UNFCCC entity with specific roles for tracking, transparency, and technical support for adaptation.
With just six months left before the Glasgow deadline, the assessment is mixed. There is quantifiable progress in volumes, but deep gaps remain in the quality, accessibility, and transparency of adaptation finance.
Improving national planning, facilitating data access, standardizing methodologies, and reducing bureaucracy are necessary steps. Moreover, the role of public and private actors must be reinforced, and fairer eligibility criteria are urgently needed for highly vulnerable countries that do not qualify as low-income.
Adaptation cannot wait. Without a coherent, predictable, and fair financial architecture, the Glasgow goal risks joining the long list of unfulfilled promises. And what’s at stake is not just a number—it’s the resilience of entire communities facing an increasingly uncertain climate future.
🧭 What Could the Baku Adaptation Roadmap Be?
With the conclusion of COP29 in Baku, Azerbaijan, the Baku Adaptation Roadmap (BAR) was officially launched as a strategic effort to address structural gaps around the implementation of the Global Goal on Adaptation (GGA). Far from being a mere compilation of good intentions, the BAR has been mandated to address the so-called “paragraph 38 issues” from the UAE Agreement— a set of technical, political, and methodological challenges unresolved at COP28 and SB60.
According to the document Issues and Options to Develop Modalities for the Baku Adaptation Roadmap: Discussion Paper (C2ES, 2025), the objective of the BAR is to advance implementation of Article 7.1 of the Paris Agreement and serve as a bridge between COP29 and COP30 in Belém. In other words, it is not just a dialogue platform, but a roadmap with the potential to structure the global adaptation architecture for the coming decade.
A Structure Under Construction
Subsidiary bodies (SBSTA and SBI) are currently designing the modalities of the BAR. These may include timelines, mandates, governance structures, and alignment with existing climate processes. Two potential pathways are on the table: integrating the BAR within existing frameworks such as the Adaptation Committee or the Least Developed Countries Expert Group (LEG), or establishing it as an independent and permanent process with its own operational framework.
These topics are expected to be addressed at SB62 in June 2025, where thematic workshops, knowledge exchange mechanisms, and links with the IPCC and other scientific platforms may be defined. It is also anticipated that the high-level adaptation dialogue launched in Baku and beginning at CMA7 (November 2025) will serve as a political space to feed into the BAR without becoming a formal negotiation arena.
The Relevance of the BAR in the Current Climate Process
So far, the BAR does not have a clearly defined executive function, but its strategic relevance is growing. Its mandate is broad, and its flexibility allows it to evolve over time. If the BAR succeeds in incorporating regional inputs, aligning with the Global Stocktake cycles, and establishing concrete links with science, national planning, and monitoring systems, it could fill the structural gap that still persists in the implementation of the GGA.
Several countries, including many from the Global South, have expressed growing interest in influencing the design of the BAR during this foundational stage, which could translate into joint submissions and more active participation in its definition. If this momentum is sustained, and if the modalities are built with clarity and technical focus, the BAR could become the space where climate ambition begins to translate into real structural transformations. Although its mandate does not include the direct mobilization of funding, its ability to organize knowledge, guide methodologies, and articulate priorities within the international climate regime can indirectly strengthen other complementary processes.
👀 LMDCs joint submission on BAR
The Like-Minded Developing Countries (LMDCs) introduced new proposals for the BAR.
They emphasized the importance of a three-phase timeline for GGA implementation: (i) initial implementation (2025–2028); (ii) monitoring and review; and (iii) long-term adjustment and integration.
They also proposed creating a dedicated Adaptation Working Group within the UNFCCC.
Access the submission here:
LMDC Submission on BAR
📩 Access the submission repository here:
Baku Adaptation Roadmap submissions
🌐 Baku–Belém Roadmap: G77 Speaks Up, LDCs Call to Triple Adaptation Finance
One of the most ambitious outcomes of COP29 was the launch of the Baku–Belém Roadmap, established in Decision CMA.6/11. This roadmap, led by the COP29 and COP30 Presidencies, sets the goal of reaching USD 1.3 trillion per year by 2035, from both public and private sources, focused on mitigation, adaptation, and loss and damage.
In May 2025, new developing country groups submitted their contributions to the BAR modalities process. The Group of 77 + China (G77) emphasized that loss and damage finance must be an integral part of long-term commitments, and stressed the need for a clear definition of what constitutes climate finance, as well as the leading role of public finance. They also advocated for improved access and transparency in financial flows (G77 submission, 2025).
Meanwhile, the Least Developed Countries (LDCs) called for tripling adaptation finance over the next decade, proposing a new concrete goal to replace the current “doubling adaptation finance” target, whose mandate ends this year. In numbers, this would mean reaching USD 120 billion annually by 2030, based on rising needs identified in UNEP’s Adaptation Gap Report (LDCs submission, 2025).
With COP30 in Belém on the horizon, operationalizing this roadmap is now a political and technical priority. The Baku–Belém Roadmap represents a unique opportunity for the Global South not only to demand, but to shape the future financial architecture of climate action.
📆 Past events
📍Synergies for adaptation finance: Connecting the GGA, NCQG, and beyond on the road to COP30
Date: May 27, 9:00–10:30 a.m. Mexico City time
Format: Online via Zoom, workshop format📍Latin American and Caribbean Organizations Retreat
Date: May 22–23, Panama City
📆 Upcoming Events
📍June 2 – Workshop: Analysis and Co-Design of Indicators for the Global Goal on Adaptation Framework, Co-CoA
📍June 3 – 11:00–13:00 – Pre-Bonn Workshop – Adaptation as a Priority Task Force on the Road to COP30
📍June 4 – Brazil Coordination with Civil Society, in Brasília
📍June 5 – 10:00–11:30 – GGA Call: “Bridging Technical and Political Agendas on the Global Goal on Adaptation” (UN Foundation)
📍June 10 – Baku–Belém Roadmap: Civil Society Perspectives
Format: Online via Zoom, with English–Spanish simultaneous interpretation
Date and Time: June 10, 9:00–10:30 a.m. (Mexico City) / 4:00–5:30 p.m. (London)
Organizers: GFLAC and REDFIS
Registration link: https://us02web.zoom.us/webinar/
register/WN_0mLqhIO0TqmPkKvHc3iCpA📍June 11 – 04:30–12:00 – NCQG Expert Technical Session (SCF, UNFCCC) – Bonn, Germany
📍June 16–26 – SB62 in Bonn, Germany
* All listed times below refer to local time in Germany (CEST).
- 📍June 23 – 15:00–17:30 – CEST – Workshop “From National to Local: Opportunities for NbS in Urban NDCs and NAPs” – Marriott Hotel, Bon
- 📍June 24 – 15:00–16:15 – CEST – Side Event: “Bridging Perspectives: Transformational Adaptation” – Kaminzimmer Roo
- 📍June 25 – 09:00–13:00 – CEST – Workshop on Non-Economic Loss and Damage – Bonn Marriott Hotel (English only)
📰 News and Articles
🌎 Third Letter from the COP30 Presidency.
https://cop30.br/es/presidencia/cartas-de-la-presidencia/tercera-carta-de-la-presidencia
📍3rd Letter from the COP30 Presidency: The Road Is Bonn.
https://politicaporinteiro.org/2025/05/23/3a-carta-da-presidencia-da-cop30-o-caminho-e-bonn/
📍What will it take for adaptation to get the attention it deserves?. https://politicaporinteiro.org/2025/05/29/what-will-it-take-for-adaptation-to-get-the-attention-it-deserves/
📍Open Letter from the Brazilian Government on the Baku–Belém Roadmap – REDFIS.
📍Technical Document Co-CoA. From Baku to Bonn: Situation Overview and Proposals.
https://arg1punto5.com/index.php/2025/05/30/documento-tecnico-cocoa-de-baku-a-bonn-estado-de-situacion-y-propuestas/
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Adaptation Task Force – a regional collective initiative to achieve ambitious agreements at COP30
