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No quinto dia da COP31, a presidência compartilhada de Turquia e Austrália divulgou uma lista de conteúdos que podem estar na decisão política da conferência. Ela foi elaborada a partir de consultas às Partes a respeito da chamada Decisão de Capa. Entre as propostas, está “saudar os roteiros da Presidência da COP30 sobre TAFF (transição para longe dos combustíveis fósseis) e florestas, bem como os trabalhos futuros”. É um bom sinal para um primeiro rascunho que pode aparecer ainda neste fim de semana ou logo no início dos trabalhos de segunda, em Antália.
Os dois Mapas do Caminho, além do de financiamento (para US$ 1,3 trilhão), foram apresentados oficialmente nesta semana na Turquia, encerrando o trabalho da Presidência brasileira da COP30. Por não estarem incorporados a um item de agenda, busca-se a forma para dar continuidade ao trabalho – e que leve aos resultados para os quais foram desenhados: a transição para longe dos combustíveis fósseis e zerar o desmatamento.
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva falou, em sua passagem de dois dias pela Turquia, que devem ser incorporados ao Segundo Balanço Global (GST2), cujo processo de dois anos se inicia agora. É um caminho que não se choca com a saudação e, idealmente, o endosso na Decisão de Capa almejada pela Presidência da COP31. Porém, não será um caminho fácil. Há, inclusive, resistência a uma Decisão de Capa, mas contornável. Sobre o TAFF, a discussão é mais tortuosa e requer muita negociação.
O que Turquia e Austrália devem batalhar para pôr no texto final é a meta de eletrificação: 35% no consumo final até 2035. Entretanto, para que, de fato, represente uma solução concreta para implementação, ela precisa estar bem ancorada em energias renováveis. Por enquanto, a linguagem usada no documento inicial de “reflexões” é “acelerar renováveis, eficiência energética, redes elétricas e armazenamento”.
O quanto da lista de desejos estará no rascunho vai mostrar o ânimo das Partes para avançar na COP que se dá sob o El Niño mais forte já registrado, num mundo que ultrapassa o limite de 1,5°C do Acordo de Paris (overshooting).
GRÁFICO DA SEMANA
O perfil das emissões brasileiras de gases de efeito estufa (GEE) mudou significativamente entre 2005 e 2024. O Gráfico da Semana traz os dados atualizados recentemente no Sistema de Registro Nacional de Emissões (Sirene), que mostram que a Agropecuária é o maior poluidor do país. Há duas décadas, o setor de Uso da Terra, Mudança do Uso da Terra e Florestas (LULUCF, na sigla em inglês) era de longe o maior emissor, devido ao desmatamento.
Com a mudança no perfil das emissões, o país precisa elaborar políticas públicas para incentivar a descarbonização na Agropecuária e na Energia, sem deixar de lado o esforço para zerar o desmatamento.
ABC DO CLIMA
Decisão de Capa: É a decisão política de uma Conferência das Partes (COP) não vinculada a nenhum item de agenda – isto é, o texto é elaborado sem um mandato específico. Nas regras da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC), não há uma definição formal sobre esse tipo de documento nem sobre os procedimentos para sua construção. As negociações ocorrem em alto nível e resultam em um acordo que traz assuntos transversais e sinais políticos com os quais as Partes querem lidar coletivamente. Enquanto as Presidências da COP31 (Turquia e Austrália) buscam uma Decisão de Capa, a Presidência brasileira da COP30 insistiu, em Belém, que a Decisão do Mutirão não era uma Decisão de Capa, mas um pacote político.
TÁ LÁ NO GRÁFICO
O Tá Lá no Gráfico desta semana faz um resumo visual dos mapas do caminho apresentados nesta semana pela presidência brasileira da COP30.
China desiste de tentar sediar a COP33
O maior emissor de gases de efeito estufa do mundo não sediará a COP33, em 2028. A informação da desistência da China circulou pelos corredores da COP31, em Antália, nesta semana. A sede da conferência em que será finalizado o Segundo Balanço Global (GST2) está indefinida e não deve sair nenhuma decisão a respeito do evento na Turquia. Daqui a dois anos, será a vez de a Ásia receber a COP. Estariam na lista de candidatas Coreia do Sul, Uzbequistão, Indonésia e Tailândia. Segundo reportagem do The Guardian, não se sabe ao certo por que os chineses desistiram de ser os anfitriões de 2028, mas especula-se que tenha relação com o ciclo eleitoral dos Estados Unidos. A eleição presidencial para a Casa Branca será em 7 de novembro de 2028 – coincidindo com a data prevista para a COP naquele ano, de 6 a 17 de novembro.
Justiça da Noruega barra licenças para petróleo por falta de avaliação climática
Três licenças dadas pelo governo norueguês para exploração de petróleo e gás offshore foram invalidadas pela Suprema Corte do país por falta de considerações climáticas. As empresas, entretanto, não eram partes das ações, movidas por organizações da sociedade civil, e não precisam parar a produção ou o desenvolvimento dos empreendimentos. Alvo dos processos, o Ministério de Energia terá de rever cada uma das licenças e incluir avaliações de impacto climático para reemiti-las. A decisão da Justiça foi vista como um marco de responsabilização sobre as políticas de petróleo da Noruega.
Impactos climáticos aparecem como um dos fatores da inadimplência do agro
Na divulgação do seu balanço trimestral, o Banco do Brasil citou a inadimplência do setor agropecuário como um dos fatores para a queda de 65,6% do lucro líquido em relação ao mesmo período do ano passado. Nas análises sobre por que aumentou o número de produtores rurais que deixaram de pagar as parcelas dos empréstimos, a redução da produtividade causada por impactos climáticos foi uma das explicações dadas por analistas. Essa talvez não seja a causa principal (há outras, como a queda no preço das commodities e a alta dos juros e de custos como combustíveis), mas precisa ser enfrentada, pois pode afetar cada vez mais a produção no campo. É preciso discutir tanto práticas de adaptação para as lavouras — o que inclui assistência técnica, investimento em sistemas agroflorestais, combate ao desmatamento e restauração de vegetação nativa — quanto mecanismos financeiros, como seguros rurais paramétricos.
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Boletim Fundo Clima – Setembro 2026
Fundo Clima prevê novo recorde em 2027: proposta de gastos com operações de crédito vai a R$ 54,7 bilhões
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1 Grupo negociador formal da UNFCCC formado por Suíça, México, Coréia do Sul, Geórgia, Liechtenstein e Mônaco. Trata-se de uma coalizão que reúne países desenvolvidos e em desenvolvimento e que, tradicionalmente, defende maior ambição climática e foco na implementação dos compromissos assumidos no âmbito do Acordo de Paris.
2 Grupo negociador da UNFCCC composto por mais de 20 países em desenvolvimento, incluindo China, Índia, Arábia Saudita, Irã, Bolívia, Venezuela e outros países da Ásia, Oriente Médio, África e América Latina. O grupo enfatiza os princípios de equidade e das responsabilidades comuns, porém diferenciadas, mas são conhecidos por usá-los como forma de manter a exploração, o uso e a venda de combustíveis fósseis.
Bom fim de semana,
Equipe POLÍTICA POR INTEIRO
