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Colegas, amigos y aliados,
La agenda de adaptación climática se perfila como uno de los pilares clave de la COP30. Somos más de 40 organizaciones de 13 países de América Latina y el Caribe, uniendo nuestras voces para priorizar la adaptación en la COP 30. Si su organización desea unirse a esta Fuerza de Tarea, puede escribirnos al adaptacao@institutotalanoa.org.
A apenas una semana para la COP 30, octubre fue un mes intenso para la adaptación. En los días 3 y 4, ocurrió el workshop entre el grupo de expertos, las Partes y los observadores en Bonn para discutir sobre la lista de indicadores presentada. Un marco importante, ya que se cumplió el calendario acordado en Bonn, con la publicación de la lista de potenciales indicadores entre los dos workshops. No obstante, algunas preocupaciones emergen frente a la reacción de los países a los indicadores, solicitando exclusión de algunos o inclusión de otros. La falta de coordinación entre países en desarrollo también llamó la atención, algo que esperamos no persista en Belém. Es tiempo de finalizar el GGA y garantizar su implementación.
En la Pre-COP en Brasilia, la mayoría de los líderes mundiales volvieron a enfatizar la prioridad de la adaptación en sus discursos. Muchas delegaciones de países en desarrollo enfatizaron la necesidad de una decisión para escalar su financiamiento en Belém, mientras otras fueron más específicas y defendieron que el financiamiento para la adaptación debe triplicarse, una propuesta inicialmente presentada por los Países Menos Desarrollados (LDCs), pero que viene ganando fuerza y simpatía por otras delegaciones.
En ese marco, desde la Fuerza de Tarea y más de 60 organizaciones de todo el mundo, entregamos una Carta a la Presidencia con un mensaje de llamado a la acción: “Líderes del mundo, tripliquen el financiamiento para la adaptación y sean recordados por su coraje”. La Carta, que sigue abierta para firmas, fue complementada por una proyección artística en el Museo Nacional de la República (ver fotos abajo).
Una semana después (21), el Secretariado de la CMNUCC publicó su Reporte de Progreso sobre los planes nacionales de adaptación (NAPs). Las conclusiones confirman que el mundo avanza en la formulación de sus NAPs, pero sigue tropezando con los mismos obstáculos: falta de coordinación, deficiencias técnicas y, sobre todo, financiación predecible y a largo plazo. En seguida, el 29, se publicó también el Adaptation Gap Report, que refuerza estos hallazgos y advierte sobre el creciente desfase entre las necesidades de adaptación y los recursos disponibles.
Para consolidar el momentum creciente, la 8a Carta de la Presidencia afirmó que la COP 30 será la COP de la adaptación. Además, hizo hincapié en escalar el financiamiento para la adaptación. El llamado es claro para implementar la adaptación en todos los niveles: en las negociaciones, aprobar el GGA, avanzar con el Baku Adaptation Roadmap y con los Planes Nacionales de Adaptación. Tras afirmar sus objetivos para la adaptación en la Carta, no debemos aceptar nada menos que eso en las siguientes semanas.
Llegamos a la COP seguros de que hicimos una potente campaña colectiva para hacer de la adaptación una prioridad, y lo logramos. Hay que celebrarlo, sin olvidar que queda mucho trabajo por hacer, y que las negociaciones deben traducirse en decisiones ambiciosas.
Aprobar un paquete de indicadores de calidad, con medios de implementación (MOI) y con consideraciones de vulnerabilidades transversales es fundamental, pero necesitamos que los acompañen señales políticas que garanticen que estas decisiones podrán ser implementadas, con financiamiento público y altamente concesional a los países en desarrollo.
El boletín de octubre reúne oportunidades y próximos pasos para quienes siguen de cerca la agenda de adaptación rumbo a la COP30. Como siempre, no duden en difundir este boletín y contactarnos con comentarios o aportes.
Con afecto,
Equipo de la Fuerza de Tarea de Adaptación (Instituto Talanoa & Secretariado de CANLA)
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🔍 En foco: Financiamiento para adaptación en la Pre-COP
En las salas de negociaciones….
En los dos días de Pre-COP en Brasilia, las discusiones sobre adaptación se centraron en definir una visión común de lo que sería un resultado exitoso en la COP30. A quince años de la adopción del Marco de Adaptación de Cancún y dos años después del Marco de los EAU sobre Resiliencia Climática Global, las discusiones reflejaron la evolución del panorama de la adaptación, promoviendo un cambio de enfoque del planeamiento hacia la implementación.
Las sesiones de adaptación y financiamiento sirvieron para que las Partes pusieran sobre la mesa sus visiones principales sobre los indicadores del GGA, los NAPs y sobre el tema de financiamiento para adaptación. Un momento importante, dónde se pudo entender mejor las posiciones que llevarán los grupos de negociación en la primera semana de la COP, y que indica los potenciales trade offs que pueden suceder. En todo caso, la adaptación recibió la debida importancia en los discursos de todos las delegaciones que expusieron sus visiones.
Entre las preguntas guía, se discutió:
- Cuáles son los mensajes políticos más relevantes sobre el Objetivo Global de Adaptación (GGA) para elevar la ambición y fortalecer la implementación a nivel nacional, regional y local?
- ¿Cómo la COP30 podría contribuir a pasar de la negociación a la implementación, reforzando la cooperación internacional y la acción doméstica en materia de adaptación?
La demanda de triplicar el financiamiento, expuesta por primera vez por los LDCs en una sumisión de la Hoja de Ruta de Baku a Belém en el primer semestre, y reforzada en Bonn, pasó a ser mencionada por delegaciones de otros países en desarrollo, o al menos reconocida como la opción concreta sobre financiamiento para adaptación que está sobre la mesa de cara a la COP.
Afuera de las salas de negociación…
La primera noche (13) de la Pre-COP fue marcada por una acción artística que ocurrió en ocho ciudades de todo Brasil. Las proyecciones se realizaron la noche del 13 de octubre, primer día de la Pre-COP, en Brasilia (DF), São Paulo (SP), Río de Janeiro (RJ), Belo Horizonte (MG), Porto Alegre (RS), Recife, Alter do Chão/Santarém (PA) y Patos (PB).
La acción, titulada “Del presente al futuro con adaptación climática”, mezcló mensajes de impacto con una relectura de las obras del artista Evandro Carlos Jardim. El concepto artístico es de Gisela Motta y Mariana Lacerda, artistas visuales que eligieron dialogar con la obra de Jardim al reconocer en ella la idea de transformación: paisajes humanos y no humanos que expresan, en movimiento, las transiciones de nuestro tiempo.
Frases usadas:
- “Líderes mundiales, la adaptación climática no puede esperar”
- “La adaptación es vida, para todos los pueblos y todas las especies”
- “Adaptar es actuar: ciudades esponja, agricultura resiliente, sistemas de alerta temprana”
- “En la COP30: Tripliquen el financiamiento y sean recordados por su coraje”
Puedes acceder las fotos acá, y divulgarlas taggeando a @instutotalanoa.
🌎 Octava carta de la Presidencia de la COP30: Es tiempo de adaptación
La octava carta de la Presidencia de la COP30, publicada el 23 de octubre, centra su mensaje en la adaptación climática. Más que un llamado simbólico, el texto introduce una lectura política sobre el papel de la adaptación en la gobernanza global del clima y deja entrever cómo la Presidencia busca orientar las discusiones de Belém hacia un equilibrio entre ambición y capacidad de implementación.
La carta plantea que la adaptación es parte de la evolución humana, pero también una prueba de cooperación en un momento en que los impactos del cambio climático ya no son proyecciones, sino realidades. Bajo este marco, la Presidencia parece sugerir que la COP30 será un espacio para redefinir el significado práctico de la adaptación: no como una acción residual frente a la mitigación, sino como un eje que debe contar con respaldo financiero a la altura de su urgencia.
Este posicionamiento resulta significativo porque abre un espacio político para abordar lo que hasta ahora ha sido un punto neurálgico de la agenda climática: el financiamiento para la adaptación. La carta reconoce que los flujos actuales siguen siendo insuficientes y desiguales, lo que mantiene a muchos países del Sur Global en una situación de vulnerabilidad estructural. La referencia a instrumentos como los bonos de resiliencia, los canjes de deuda o los fondos rotatorios refleja una voluntad de innovación, aunque persiste la pregunta sobre la escala y sostenibilidad de estos mecanismos sin una mayor corresponsabilidad de las economías desarrolladas.
La Presidencia también enfatiza la necesidad de “elevar la adaptación en todos los niveles”, una expresión que interpela directamente a América Latina y el Caribe. La región ha promovido una visión de financiamiento climático más justa, basada en la cooperación multilateral, la equidad y el fortalecimiento de las capacidades locales. Este enfoque encuentra eco en la carta, aunque el reto sigue siendo transformar las declaraciones en mecanismos concretos de acceso a recursos y de reducción de brechas.
De cara a Belém, el documento no ofrece soluciones cerradas, pero sí marca el tono político del proceso. Al situar la adaptación como brújula moral y económica, la Presidencia abre un margen de negociación que América Latina y el Caribe pueden aprovechar para proyectar su liderazgo técnico y político en materia de financiamiento climático. En última instancia, el mensaje convoca a la región a reafirmar su voz común y a traducir la cooperación en resultados tangibles para las comunidades más expuestas.
📢 GGA: último taller antes de la COP 30
Sucedió en Bonn, en los días 3 y 4 de octubre, la última actividad mandatada del programa de trabajo EAU-Belém antes de su conclusión en la COP30, donde las Partes deberán acordar la lista final de 100 indicadores para el Objetivo Global de Adaptación.
El objetivo principal del taller fue analizar y debatir la lista de indicadores presentada por el grupo de expertos, con miras a facilitar un acuerdo formal en Belém. Durante los dos días de trabajo, las Partes contaron con espacio suficiente para intercambiar puntos de vista en sesiones plenarias y en grupos de trabajo. Los expertos presentaron un informe técnico y la justificación metodológica utilizada para elaborar la lista final, ofreciendo aclaraciones y respuestas a las consultas de las Partes.
Las discusiones se centraron en tres aspectos principales:
- Las opciones para los indicadores de medios de implementación (MOI), evaluando cuáles podrían ser aceptados por todas las Partes, cuáles deben fusionarse o dejarse de lado.
- La adecuación de la lista de indicadores para medir el progreso hacia las metas establecidas por el GGA.
- La identificación de cuestiones pendientes que deben resolverse antes de la COP30 para garantizar un acuerdo sólido y funcional.
Hubo una percepción generalizada de que la lista de indicadores no es perfecta, al tiempo que se reconoció el laborioso ejercicio del grupo de expertos en reducir una lista de 490 indicadores a tan solo 100 en menos de tres meses. En ese sentido, las reacciones de las Partes fueron variadas en términos metodológicos, opinando por excluir algunos indicadores sectoriales, incluir otros, mejorar aspectos de relevancia con la adaptación y de disponibilidad de datos.
Por otro lado, los aspectos políticos más contenciosos sobre indicadores entre los países volvieron a reflejarse en la discusión sobre medios de implementación, dónde un consenso sobre cuál indicador debe monitorear los flujos de financiamiento para adaptación sigue lejos del horizonte. Actualmente, tenemos cuatro opciones del indicador 10c06 en la mesa. Otros temas de disenso emergieron, como los indicadores de financiamiento nacional, de financiamiento privado y los indicadores de soluciones basadas en naturaleza, rechazados por algunas delegaciones.
Si bien se percibió la falta de coordinación entre los países en desarrollo respecto a un posicionamiento común sobre estos temas, el workshop fue importante para adelantar las discusiones que se vienen en Belém. Seguramente en las semanas que siguen estás posiciones estarán siendo construidas de manera más coordinada, teniendo en cuenta los trade offs típicos de una negociación tan importante como es la finalización del GGA en la COP30.
📢 Adaptation Gap Report 2025: la brecha de financiamiento sigue aumentando
Lanzado a finales de octubre para sumarse al creciente debate global, el Adaptation Gap Report 2025, titulado “Corriendo en el vacío”, pone en evidencia la profunda brecha de financiamiento que separa las necesidades de adaptación de los países más vulnerables de los recursos disponibles.
Necesidades vs. recursos: Según el PNUMA, en 2023 los fondos disponibles apenas alcanzaron los 26 mil millones de dólares, mientras las proyecciones señalan que serán necesarios entre 310 y 365 mil millones al año hasta 2035. Esta brecha deja claro que la meta de duplicar la financiación pública internacional para la adaptación, acordada en Glasgow, está lejos de cumplirse.
Se espera que el sector privado contribuya con unos 50 mil millones de dólares al año hasta 2035, lo que cubriría apenas el 15-20 % de las necesidades más urgentes, frente a los actuales 5 mil millones anuales, evidenciando que su participación será limitada.
El peligro de la deuda: Aunque cerca del 70% del financiamiento para adaptación es concesional, en 2023 los créditos a tasas de mercado superaron a los concesionales, sobre todo en países de renta media. Esto puede generar un ciclo de endeudamiento, aumentando la dependencia de préstamos para cubrir las necesidades de adaptación y reflejando desigualdades en la carga financiera.
El PNUMA insiste en que la Hoja de Ruta de Bakú a Belém priorice financiamiento concesional que no genere nuevas deudas, y que la COP30 en Belém marque un hito para situar la adaptación como prioridad política global, integrada con la mitigación y la transición energética.
Consulte el análisis elaborado por el Instituto Talanoa: https://politicaporinteiro.org/tag/adaptation-gap-report/
🗺️ Estado de los NAPs: Avanzan los Planes, falta implementarlos
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) publicó el 21 de octubre su nuevo informe sobre el avance de los Planes Nacionales de Adaptación (NAP, por sus siglas en inglés). El documento analiza cómo los países están elaborando e implementando sus NAPs, así como el apoyo técnico y financiero que reciben de las naciones desarrolladas.
Según el informe, 144 de los 198 países miembros ya iniciaron la formulación o presentación de sus planes, mostrando avances importantes en el último año. Sin embargo, la implementación sigue siendo el mayor desafío, debido a la falta de financiamiento previsible, capacidades técnicas y coordinación institucional.
Entre los hallazgos, se destacan:
Financiamiento: se amplió el acceso a fondos, especialmente a través del Fondo Verde para el Clima, pero se requerirá aumentar significativamente los recursos hasta 2030 para cumplir con el Objetivo Global de Adaptación (GGA).
Género: casi todos los NAPs incluyen medidas para la igualdad de género y participación equitativa.
Sistemas de alerta temprana: reportados por 119 países, más del doble que en 2015, aunque aún sin apoyo suficiente para alcanzar la meta global “Alertas Tempranas para Todos” en 2027.
Integración con NDCs: los NAPs muestran creciente coherencia con las metas nacionales de mitigación y adaptación.
Sectores prioritarios: Agua, Agricultura y Salud lideran las prioridades; la biodiversidad aparece en muchos planes, pero raramente como eje central.
El informe concluye que el problema no es la falta de planificación, sino la falta de medios para ejecutar los planes. La CMNUCC advierte que, sin una transformación estructural del financiamiento, los NAPs seguirán siendo catálogos de buenas intenciones.
De cara a la COP30 en Belém, se espera que las Partes logren un acuerdo que vincule los indicadores del GGA con un nuevo ciclo de financiamiento robusto, capaz de convertir la planificación en acción y fortalecer la resiliencia en los países más vulnerables.
Consulte el análisis elaborado por el Instituto Talanoa: https://politicaporinteiro.org/2025/10/23/adaptacao-avanca-sem-recursos-o-alerta-da-unfccc-as-vesperas-da-cop30/
📆 Evento de adaptación en la COP30
Fecha | Título | Lugar | Organizadores |
|---|---|---|---|
10/11 | Evento de alto nivel sobre adaptación con presidentes y vicepresidentes de los BMD | Sala SE Parnaíba (Teatro) | MRE Brasil |
10/11 | Gobernanza inclusiva como motor de la adaptación | Sala SE San Francisco (Square 60) | MMA, MCTI, China, Chile, ICLEI, GIZ |
11/11 | Adaptación en Foco: Preparación, Respuesta y Recuperación Resiliente | Zona Azul | Ministerio de Integración y Desarrollo Regional |
11/11 | Adaptación Indígena | Sala SE San Francisco (Square 60) | MRE Brasil |
11/11 | Adaptación Basada en Ecosistemas: Conectando Biodiversidad, Clima y Desarrollo en América del Sur | Zona Azul | ICLEI América del Sur |
11/11 | Diálogos y Perspectivas: los Planes de Adaptación como Fortalecimiento de Capacidades ante Fenómenos Extremos y Eventos Relacionados con el Agua en América Latina | Pabellón de Fundaciones Climáticas Regionales, Zona Azul | Asociación de Investigación Iyaleta, CR2 – Universidad de Chile, Socio: iCS |
11/11 | Adaptación de las Ciudades y Resiliencia Climática | Casa da Cidade | Lab das Cidades, iCS, OIMC |
12/11 | Estrategias de Financiamiento Climático para la Mitigación y la Adaptación en el Sur Global | Sala Temática Eje 6 | BNDES |
12/11 | Financial Times: La Adaptación Climática como Oportunidad — Invertir en Resiliencia y Tecnología | Zona Verde | Financial Times |
12/11 | Cerrando la Brecha de Financiamiento para la Adaptación: Caminos para una Acción Escalada en el Sur Global | Pabellón de Fundaciones Climáticas Regionales, Zona Azul | India Climate Collaborative, Shakti |
12/11 | Trabajo del LEG en el Apoyo a los Países Menos Desarrollados con respecto a los NAPs y otras áreas | Sala de Evento Paralelo 3, Zona Azul | CMNUCC |
12/11 | Pueblos Indígenas y Comunidades Locales de la Amazonía en la Primera Línea del Cambio Climático | Sala de Evento Paralelo 9, Zona Azul | ISA, Instituto de Investigación y Formación Indígena, OPAN |
12/11 | Impulsando la Resiliencia y la Adaptación Climática con Energías Renovables: Soluciones para las Personas y la Naturaleza | Sala de Evento Paralelo 5, Zona Azul | REN21, Alianza Global por el Clima y la Salud (GCHA), Iniciativa de Redes Renovables eV (RGI) |
13/11 | El Camino desde Belém: Cómo la COP30 impulsará una Nueva Era de Implementación en Resiliencia y Adaptación | Sala de Evento Paralelo 5, Zona Azul | ICS, CONCITO, E3G, I4CE, Talanoa |
13/11 | Gobernanza Climática Multinivel para la Adaptación: AdaptaCiudades | Zona Azul | MMA |
14/11 | Taller de Generación Ciudadana de Datos: de lo Local a lo Global — Indicadores para la GGA | Casa da Cidade |
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14/11 | Adaptación Transformacional del Sur Global: Raza, Género y Territorios en la GGA | Sala de Evento Paralelo 7, Zona Azul | Black Voices for Climate; Network for Anti-Racist Adaptation; WASP; Adaptation Fund; SOS Mata Atlântica; Instituto Decodifica; Institute Climate of Politics; Instituto Alana; Amnistía Internacional; Casa Fluminense; Instituto Socioambiental |
14/11 | Gobernanza Climática y Datos: Caminos para la Adaptación | Edificio de la Economía Creativa / Zona Verde | Instituto Decodifica, Columbia Global Center Río, MCTI, Universidad de Columbia, Secretaría Nacional de las Periferias |
17/11 | Actualización de la NDC de México y avances en su política nacional de adaptación | Pabellón de Fundaciones Climáticas Regionales, Zona Azul | ICM |
18/11 | Ciencia y Cultura en Acción: Rutas para la Implementación de la Adaptación Urbana | Pabellón de Fundaciones Climáticas Regionales, Zona Azul | Lab da Cidade |
19/11 | Diálogo de Alto Nivel sobre Adaptación de Bakú – Evento Mandatado | Sala de Reuniones 19, Área C | CMNUCC |
19/11 | Alimentación, Clima y Territorio: Construyendo Sistemas Alimentarios Resilientes para la Adaptación Climática | Pabellón de Fundaciones Climáticas Regionales, Zona Azul | Coalición Brasilera sobre Clima, Bosques y Agricultura, Socio: iCS |
20/11 | Aterrizando la GGA en los Territorios: de los Objetivos Globales a las Realidades Locales en América Latina y el Caribe | Pabellón de Fundaciones Climáticas Regionales | Instituto Decodifica, Talanoa, Palmares, LAYCs, Red Pazinde |
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Fecha
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Título
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Lugar
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Organizadores
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10/11
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Evento de alto nivel sobre adaptación con presidentes y vicepresidentes de los BMD
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Sala SE Parnaíba (Teatro)
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MRE Brasil
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Gobernanza inclusiva como motor de la adaptación
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Sala SE San Francisco (Square 60)
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MMA, MCTI, China, Chile, ICLEI, GIZ
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Adaptación en Foco: Preparación, Respuesta y Recuperación Resiliente
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Zona Azul
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Ministerio de Integración y Desarrollo Regional
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Adaptación Indígena
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Sala SE San Francisco (Square 60)
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MRE Brasil
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Adaptación Basada en Ecosistemas: Conectando Biodiversidad, Clima y Desarrollo en América del Sur
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Zona Azul
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ICLEI América del Sur
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Diálogos y Perspectivas: los Planes de Adaptación como Fortalecimiento de Capacidades ante Fenómenos Extremos y Eventos Relacionados con el Agua en América Latina
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Pabellón de Fundaciones Climáticas Regionales, Zona Azul
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Asociación de Investigación Iyaleta, CR2 – Universidad de Chile, Socio: iCS
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Adaptación de las Ciudades y Resiliencia Climática
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Casa da Cidade
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Lab das Cidades, iCS, OIMC
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Estrategias de Financiamiento Climático para la Mitigación y la Adaptación en el Sur Global
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Sala Temática Eje 6
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BNDES
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Financial Times: La Adaptación Climática como Oportunidad — Invertir en Resiliencia y Tecnología
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Zona Verde
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Financial Times
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Cerrando la Brecha de Financiamiento para la Adaptación: Caminos para una Acción Escalada en el Sur Global
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Pabellón de Fundaciones Climáticas Regionales, Zona Azul
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India Climate Collaborative, Shakti
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Trabajo del LEG en el Apoyo a los Países Menos Desarrollados con respecto a los NAPs y otras áreas
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Sala de Evento Paralelo 3, Zona Azul
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CMNUCC
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12/11
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Pueblos Indígenas y Comunidades Locales de la Amazonía en la Primera Línea del Cambio Climático
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Sala de Evento Paralelo 9, Zona Azul
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ISA, Instituto de Investigación y Formación Indígena, OPAN
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12/11
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Impulsando la Resiliencia y la Adaptación Climática con Energías Renovables: Soluciones para las Personas y la Naturaleza
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Sala de Evento Paralelo 5, Zona Azul
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REN21, Alianza Global por el Clima y la Salud (GCHA), Iniciativa de Redes Renovables eV (RGI)
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El Camino desde Belém: Cómo la COP30 impulsará una Nueva Era de Implementación en Resiliencia y Adaptación
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Sala de Evento Paralelo 5, Zona Azul
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ICS, CONCITO, E3G, I4CE, Talanoa
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Gobernanza Climática Multinivel para la Adaptación: AdaptaCiudades
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Zona Azul
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MMA
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Taller de Generación Ciudadana de Datos: de lo Local a lo Global — Indicadores para la GGA
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Casa da Cidade
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Instituto Decodifica
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Adaptación Transformacional del Sur Global: Raza, Género y Territorios en la GGA
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Sala de Evento Paralelo 7, Zona Azul
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Black Voices for Climate; Network for Anti-Racist Adaptation; WASP; Adaptation Fund; SOS Mata Atlântica; Instituto Decodifica; Institute Climate of Politics; Instituto Alana; Amnistía Internacional; Casa Fluminense; Instituto Socioambiental
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14/11
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Gobernanza Climática y Datos: Caminos para la Adaptación
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Edificio de la Economía Creativa / Zona Verde
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Instituto Decodifica, Columbia Global Center Río, MCTI, Universidad de Columbia, Secretaría Nacional de las Periferias
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17/11
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Actualización de la NDC de México y avances en su política nacional de adaptación
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Pabellón de Fundaciones Climáticas Regionales, Zona Azul
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ICM
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Ciencia y Cultura en Acción: Rutas para la Implementación de la Adaptación Urbana
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Pabellón de Fundaciones Climáticas Regionales, Zona Azul
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Lab da Cidade
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19/11
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Diálogo de Alto Nivel sobre Adaptación de Bakú – Evento Mandatado
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Sala de Reuniones 19, Área C
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CMNUCC
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19/11
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Alimentación, Clima y Territorio: Construyendo Sistemas Alimentarios Resilientes para la Adaptación Climática
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Pabellón de Fundaciones Climáticas Regionales, Zona Azul
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Coalición Brasilera sobre Clima, Bosques y Agricultura, Socio: iCS
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20/11
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Aterrizando la GGA en los Territorios: de los Objetivos Globales a las Realidades Locales en América Latina y el Caribe
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Pabellón de Fundaciones Climáticas Regionales
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Instituto Decodifica, Talanoa, Palmares, LAYCs, Red Pazinde
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📰 Notícias y articulos
📍Mapeo de espacios paralelos en la COP 30. https://www.google.com/maps/d/u/0/viewer?mid=18Qr5eArKYI710b7QgOuJJ9mPtGYBWUw&ll=-1.4525523868583474%2C-48.47820182148179&z=13
📍Talanoa lanza Guía de Cobertura Periodística sobre Adaptación Climática
Material disponible em português, inglês e espanhol. Descárgalo aquí.
📍Documento Técnico CoCoA. En camino a Belém: propuestas para un resultado exitoso en la Meta Global de Adaptación en la COP30. https://arg1punto5.com/index.php/2025/10/03/technical-paper-cocoa-on-the-road-to-belem-proposals-for-a-sucessful-outcome-on-the-global-goal-on-adaptation-at-cop30/
📍Carta Abierta sobre Financiamiento Climático (Alemania y Reino Unido). https://www.gov.uk/government/publications/international-climate-finance/open-letter-on-climate-finance
📍Cinco años del Índice de Finanzas Sostenibles: avances y desafíos hacia un financiamiento justo y sostenible” (GFLAC). https://www.sustainablefinance4future.org/_files/ugd/32948d_607b5a57464641ca9314cd815bd5c351.pdf
📍10 mitos sobre Adaptación Climática. Conoce las narrativas distorsionadas que necesitamos deconstruir. https://politicaporinteiro.org/2025/10/29/10-mitos-sobre-adaptacao-climatica/
📍Discussion Paper: Issues and Options – Centering Adaptation Finance at COP30 (C2ES). https://www.c2es.org/wp-content/uploads/2025/10/Center-Adaptation-Finance-at-COP30.pdf
📍Tá Lá no Gráfico: la COP30 es una oportunidad para aumentar el financiamiento para la adaptación. Mira en cifras la explicación que respalda la necesidad de más recursos para la agenda. https://politicaporinteiro.org/2025/10/18/cop30-e-oportunidade-para-aumentar-financiamento-para-adaptacao/
📍Becas-reportaje para periodistas que quieran cubrir Adaptación
El proyecto beneficiará a nueve periodistas de diferentes regiones del mundo. https://politicaporinteiro.org/2025/10/16/abraji-e-talanoa-anunciam-bolsas-de-reportagem-e-treinamento-para-jornalistas-sobre-adaptacao-climatica/
📍Especial Valor | Los países-isla exigen fondos para contener la crisis climática. https://valor.globo.com/brasil/cop30-amazonia/noticia/2025/10/30/paises-ilha-cobram-verba-para-conter-crise-climatica.ghtml
📍Especial Valor | La adaptación al cambio climático se transforma en una agenda. https://valor.globo.com/brasil/cop30-amazonia/noticia/2025/10/30/adaptacao-as-mudancas-climaticas-se-transforma-em-agenda-fundamental.ghtml
📍 Sinergias entre el Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado de Financiamiento Climático (NCQG) y la Meta Global de Adaptación (GGA). https://a1f7a9c2-c300-4bce-a10a-f8410b8932f0.filesusr.com/ugd/32948d_b921c04937fa4317835874a9cc431fe0.pdf
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Fuerza de Tarea de Adaptación – una iniciativa colectiva regional para alcanzar acuerdos ambiciosos en la COP30
Colegas, amigos e aliados,
A agenda de adaptação climática se destaca como um dos pilares principais da COP30. Somos mais de 40 organizações de 13 países da América Latina e do Caribe, unindo nossas vozes para priorizar a adaptação na COP30. Se sua organização deseja se juntar a essa Força-Tarefa, pode nos escrever para adaptacao@institutotalanoa.org.
Faltando apenas uma semana para a COP30, outubro foi um mês intenso para a adaptação. Nos dias 3 e 4, ocorreu o workshop entre o grupo de especialistas, as Partes e os observadores em Bonn para discutir a lista de indicadores apresentada. Um marco importante, pois cumpriu-se o calendário acordado em Bonn, com a publicação da lista de potenciais indicadores entre os dois workshops. No entanto, algumas preocupações surgem diante da reação dos países aos indicadores, solicitando a exclusão de alguns ou a inclusão de outros. A falta de coordenação entre os países em desenvolvimento também chamou atenção, algo que esperamos não se repita em Belém. É tempo de finalizar o GGA e garantir sua implementação.
Na Pré-COP em Brasília, a maioria dos líderes mundiais voltou a enfatizar a prioridade da adaptação em seus discursos. Muitas delegações de países em desenvolvimento destacaram a necessidade de uma decisão para ampliar seu financiamento em Belém, enquanto outras foram mais específicas e defenderam que o financiamento para adaptação deve ser triplicado, proposta inicialmente apresentada pelos Países Menos Desenvolvidos (LDCs), mas que vem ganhando força e apoio de outras delegações.
Nesse contexto, desde a Força-Tarefa e mais de 60 organizações de todo o mundo, entregamos uma Carta à Presidência com um chamado à ação:
“Líderes do mundo, tripliquem o financiamento para a adaptação e sejam lembrados por sua coragem.”
A Carta, que continua aberta para assinaturas, foi complementada por uma projeção artística no Museu Nacional da República (ver fotos abaixo).
Uma semana depois (21), o Secretariado da UNFCCC publicou seu Relatório de Progresso sobre os Planos Nacionais de Adaptação (NAPs). As conclusões confirmam que o mundo avança na formulação de seus NAPs, mas ainda tropeça nos mesmos obstáculos: falta de coordenação, deficiências técnicas e, sobretudo, financiamento previsível e de longo prazo. Em seguida, no dia 29, também foi publicado o Adaptation Gap Report, que reforça esses achados e alerta sobre o crescente descompasso entre as necessidades de adaptação e os recursos disponíveis.
Para consolidar esse momentum crescente, a 8ª Carta da Presidência da COP afirmou que a COP30 será a COP da adaptação. Além disso, enfatizou a necessidade de ampliar o financiamento para adaptação. O chamado é claro: implementar a adaptação em todos os níveis, nas negociações, aprovar o GGA, avançar com o Baku Adaptation Roadmap e com os Planos Nacionais de Adaptação. Após afirmar seus objetivos para a adaptação na Carta, não devemos aceitar nada menos do que isso nas próximas semanas.
Chegamos à COP confiantes de que fizemos uma campanha coletiva poderosa para tornar a adaptação uma prioridade e conseguimos. É um motivo para celebrar, sem esquecer que ainda há muito trabalho a fazer e que as negociações precisam se traduzir em decisões ambiciosas.
Aprovar um pacote de indicadores de qualidade, com meios de implementação (MOI) e considerando vulnerabilidades transversais é fundamental, mas precisamos que venham acompanhados de sinais políticos que garantam que essas decisões poderão ser implementadas, com financiamento público e altamente concessionais para os países em desenvolvimento.
O boletim de outubro reúne oportunidades e próximos passos para quem acompanha de perto a agenda de adaptação rumo à COP30. Como sempre, não hesite em divulgar este boletim e entrar em contato conosco com comentários ou contribuições.
Com carinho,
Equipe da Força-Tarefa de Adaptação (Instituto Talanoa & Secretaria da CANLA)
Para receber nosso boletim mensalmente,
🔍 Em foco: Financiamento para adaptação na Pré-COP
Nas salas de negociação…
Nos dois dias da Pré-COP em Brasília, as discussões sobre adaptação se concentraram em definir uma visão comum sobre o que seria um resultado bem-sucedido na COP30. Quinze anos após a adoção do Marco de Adaptação de Cancún e dois anos depois do Marco dos Emirados Árabes Unidos sobre Resiliência Climática Global, as discussões refletiram a evolução do panorama da adaptação, promovendo uma mudança de foco do planejamento para a implementação.
As sessões de adaptação e financiamento serviram para que as Partes apresentassem suas principais visões sobre os indicadores do GGA, os NAPs e sobre o tema do financiamento para adaptação. Foi um momento importante, onde foi possível compreender melhor as posições que os grupos de negociação levarão na primeira semana da COP, indicando os potenciais trade-offs que podem ocorrer. Em todo caso, a adaptação recebeu a devida importância nos discursos de todas as delegações que expuseram suas visões.
Entre as perguntas-guia, foram discutidas:
- Quais são as mensagens políticas mais relevantes sobre o Objetivo Global de Adaptação (GGA) para elevar a ambição e fortalecer a implementação a nível nacional, regional e local?
- Como a COP30 poderia contribuir para passar da negociação à implementação, reforçando a cooperação internacional e a ação doméstica em matéria de adaptação?
A demanda de triplicar o financiamento, apresentada pela primeira vez pelos LDCs em uma submissão da Rota de Baku para Belém no primeiro semestre, e reforçada em Bonn, passou a ser mencionada por delegações de outros países em desenvolvimento, ou ao menos reconhecida como a opção concreta sobre financiamento para adaptação que está sobre a mesa para a COP.
Fora das salas de negociação…
A primeira noite (13) da Pré-COP foi marcada por uma ação artística que ocorreu em oito cidades de todo o Brasil. As projeções aconteceram na noite de 13 de outubro, primeiro dia da Pré-COP, em Brasília (DF), São Paulo (SP), Rio de Janeiro (RJ), Belo Horizonte (MG), Porto Alegre (RS), Recife (PE), Alter do Chão/Santarém (PA) e Patos (PB).
A ação, intitulada “Do presente ao futuro com adaptação climática”, misturou mensagens de impacto com uma releitura das obras do artista Evandro Carlos Jardim. O conceito artístico é de Gisela Motta e Mariana Lacerda, artistas visuais que escolheram dialogar com a obra de Jardim ao reconhecer nela a ideia de transformação: paisagens humanas e não-humanas que expressam, em movimento, as transições do nosso tempo.
Frases utilizadas:
- “Líderes mundiais, a adaptação climática não pode esperar”
- “A adaptação é vida, para todos os povos e todas as espécies”
- “Adaptar é agir: cidades esponja, agricultura resiliente, sistemas de alerta precoce”
- “Na COP30: Tripliquem o financiamento e sejam lembrados por sua coragem”
Você pode acessar as fotos aqui e divulgá-las marcando @institutotalanoa.
🌎 Oitava Carta da Presidência da COP30: É tempo de adaptação
A oitava carta da Presidência da COP30, publicada em 23 de outubro, centra sua mensagem na adaptação climática. Mais do que um chamado simbólico, o texto apresenta uma leitura política sobre o papel da adaptação na governança global do clima e indica como a Presidência busca orientar as discussões em Belém para um equilíbrio entre ambição e capacidade de implementação.
A carta afirma que a adaptação faz parte da evolução humana, mas também é um teste de cooperação em um momento em que os impactos das mudanças climáticas já não são projeções, mas realidades. Dentro desse contexto, a Presidência parece sugerir que a COP30 será um espaço para redefinir o significado prático da adaptação: não como uma ação residual frente à mitigação, mas como um eixo que deve contar com respaldo financeiro à altura de sua urgência.
Esse posicionamento é significativo porque abre espaço político para tratar do que até agora tem sido um ponto central da agenda climática: o financiamento para adaptação. A carta reconhece que os fluxos atuais continuam insuficientes e desiguais, mantendo muitos países do Sul Global em situação de vulnerabilidade estrutural. A referência a instrumentos como títulos de resiliência, swap de dívidas ou fundos rotativos reflete uma disposição para inovação, embora persista a dúvida sobre a escala e sustentabilidade desses mecanismos sem maior corresponsabilidade das economias desenvolvidas.
A Presidência também enfatiza a necessidade de “elevar a adaptação em todos os níveis”, uma expressão que interpela diretamente a América Latina e o Caribe. A região tem promovido uma visão de financiamento climático mais justa, baseada na cooperação multilateral, na equidade e no fortalecimento das capacidades locais. Esse enfoque encontra eco na carta, embora o desafio continue sendo transformar as declarações em mecanismos concretos de acesso a recursos e redução de desigualdades.
De olho em Belém, o documento não oferece soluções prontas, mas estabelece o tom político do processo. Ao posicionar a adaptação como bússola moral e econômica, a Presidência abre uma margem de negociação que América Latina e Caribe podem aproveitar para projetar seu liderança técnica e política em matéria de financiamento climático. Em última instância, a mensagem convoca a região a reafirmar sua voz comum e a traduzir a cooperação em resultados concretos para as comunidades mais expostas.
📢 GGA: último workshop antes da COP30
Aconteceu em Bonn, nos dias 3 e 4 de outubro, a última atividade mandatada do programa de trabalho EAU-Belém antes de sua conclusão na COP30, quando as Partes deverão acordar a lista final de 100 indicadores para o Objetivo Global de Adaptação (GGA).
O objetivo principal do workshop foi analisar e debater a lista de indicadores apresentada pelo grupo de especialistas, com vistas a facilitar um acordo formal em Belém. Durante os dois dias de trabalho, as Partes tiveram espaço suficiente para trocar pontos de vista em sessões plenárias e em grupos de trabalho. Os especialistas apresentaram um relatório técnico e a justificativa metodológica utilizada para elaborar a lista final, oferecendo esclarecimentos e respostas às consultas das Partes.
As discussões se concentraram em três aspectos principais:
- Opções para os indicadores de meios de implementação (MOI), avaliando quais poderiam ser aceitos por todas as Partes, quais deveriam ser fundidos ou deixados de lado.
- Adequação da lista de indicadores para medir o progresso em direção às metas estabelecidas pelo GGA.
- Identificação de questões pendentes que devem ser resolvidas antes da COP30 para garantir um acordo sólido e funcional.
Houve uma percepção geral de que a lista de indicadores não é perfeita, ao mesmo tempo em que se reconheceu o laborioso trabalho do grupo de especialistas ao reduzir uma lista de 490 indicadores para apenas 100 em menos de três meses. Nesse sentido, as reações das Partes foram variadas em termos metodológicos, opinando sobre a exclusão de alguns indicadores setoriais, a inclusão de outros, e melhorias em aspectos de relevância para a adaptação e disponibilidade de dados.
Por outro lado, os aspectos políticos mais controversos sobre os indicadores entre os países se refletiram novamente na discussão sobre os meios de implementação, onde ainda não há consenso sobre qual indicador deve monitorar os fluxos de financiamento para adaptação. Atualmente, existem quatro opções para o indicador 10c06 na mesa. Outros temas de divergência surgiram, como os indicadores de financiamento nacional, financiamento privado e os indicadores de soluções baseadas na natureza, rejeitados por algumas delegações.
Embora tenha sido percebida a falta de coordenação entre os países em desenvolvimento em relação a uma posição comum sobre esses temas, o workshop foi importante para avançar nas discussões que ocorrerão em Belém. Provavelmente, nas próximas semanas, essas posições serão construídas de forma mais coordenada, levando em conta os trade-offs típicos de uma negociação tão importante quanto a finalização do GGA na COP30.
📢 Adaptation Gap Report 2025: a lacuna de financiamento continua aumentando
Lançado no final de outubro para se somar ao crescente debate global, o Adaptation Gap Report 2025, intitulado “Correndo no vazio”, evidencia a profunda lacuna de financiamento que separa as necessidades de adaptação dos países mais vulneráveis dos recursos disponíveis.
Necessidades vs. recursos: Segundo o PNUMA, em 2023 os fundos disponíveis alcançaram apenas 26 bilhões de dólares, enquanto as projeções indicam que serão necessários entre 310 e 365 bilhões de dólares por ano até 2035. Essa lacuna deixa claro que a meta de duplicar o financiamento público internacional para adaptação, acordada em Glasgow, está longe de ser cumprida.
Espera-se que o setor privado contribua com cerca de 50 bilhões de dólares por ano até 2035, o que cobriria apenas 15-20% das necessidades mais urgentes, frente aos atuais 5 bilhões anuais, evidenciando que sua participação será limitada.
O perigo da dívida: Embora cerca de 70% do financiamento para adaptação seja concessional, em 2023 os créditos a taxas de mercado superaram os concessionais, principalmente em países de renda média. Isso pode gerar um ciclo de endividamento, aumentando a dependência de empréstimos para cobrir as necessidades de adaptação e refletindo desigualdades na carga financeira.
O PNUMA insiste que a Rota de Baku para Belém priorize financiamento concessional que não gere novas dívidas, e que a COP30 em Belém marque um marco para situar a adaptação como prioridade política global, integrada à mitigação e à transição energética.
Consulte a análise elaborada pelo Instituto Talanoa: https://politicaporinteiro.org/tag/adaptation-gap-report/
🗺️ Estado dos NAPs: os planos avançam, falta implementá-los
A Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança Climática (UNFCCC) publicou em 21 de outubro seu novo relatório sobre o progresso dos Planos Nacionais de Adaptação (NAPs). O documento analisa como os países estão elaborando e implementando seus NAPs, assim como o apoio técnico e financeiro recebido das nações desenvolvidas.
Segundo o relatório, 144 dos 198 países membros já iniciaram a formulação ou apresentação de seus planos, mostrando avanços importantes no último ano. No entanto, a implementação continua sendo o maior desafio, devido à falta de financiamento previsível, capacidades técnicas e coordenação institucional.
Entre os principais achados:
- Financiamento: o acesso a fundos foi ampliado, especialmente pelo Fundo Verde para o Clima, mas será necessário aumentar significativamente os recursos até 2030 para cumprir o Objetivo Global de Adaptação (GGA).
- Gênero: quase todos os NAPs incluem medidas para igualdade de gênero e participação equitativa.
- Sistemas de alerta precoce: relatados por 119 países, mais do que o dobro em relação a 2015, embora ainda sem apoio suficiente para alcançar a meta global “Alertas Precoce para Todos” em 2027.
- Integração com as NDCs: os NAPs mostram crescente coerência com as metas nacionais de mitigação e adaptação.
- Setores prioritários: Água, Agricultura e Saúde lideram as prioridades; a biodiversidade aparece em muitos planos, mas raramente como eixo central.
O relatório conclui que o problema não é a falta de planejamento, mas a falta de meios para executar os planos. A UNFCCC alerta que, sem uma transformação estrutural do financiamento, os NAPs continuarão sendo catálogos de boas intenções.
De olho na COP30 em Belém, espera-se que as Partes alcancem um acordo que vincule os indicadores do GGA a um novo ciclo de financiamento robusto, capaz de transformar planejamento em ação e fortalecer a resiliência nos países mais vulneráveis.
Consulte a análise elaborada pelo Instituto Talanoa: https://politicaporinteiro.org/2025/10/23/adaptacao-avanca-sem-recursos-o-alerta-da-unfccc-as-vesperas-da-cop30/
📆 Eventos de adaptação na COP30
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Data
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Título
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Local
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Organizadores
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10/11
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Evento de alto nível sobre adaptação com presidentes e vice-presidentes dos BMDs
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Sala SE Parnaíba (Teatro)
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MRE Brasil
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10/11
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Governança inclusiva como motor da adaptação
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Sala SE San Francisco (Square 60)
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MMA, MCTI, China, Chile, ICLEI, GIZ
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11/11
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Adaptação em Foco: Preparação, Resposta e Recuperação Resiliente
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Zona Azul
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Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional
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11/11
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Adaptação Indígena
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Sala SE San Francisco (Square 60)
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MRE Brasil
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11/11
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Adaptação Baseada em Ecossistemas: Conectando Biodiversidade, Clima e Desenvolvimento na América do Sul
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Zona Azul
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ICLEI América do Sul
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11/11
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Diálogos e Perspectivas: Planos de adaptação como fortalecimento de capacidades diante de eventos climáticos extremos e hídricos na América Latina
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Pavilhão Fundações Climáticas Regionais, Zona Azul
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Associação de Pesquisa Iyaleta, CR2 – Universidade do Chile, Parceiro: iCS
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11/11
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Adaptação das Cidades e Resiliência Climática
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Casa da Cidade
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Lab das Cidades, iCS, OIMC
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12/11
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Estratégias de Financiamento Climático para Mitigação e Adaptação no Sul Global
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Sala Temática Eixo 6
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BNDES
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12/11
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Financial Times: Adaptação Climática como Oportunidade — Investindo em Resiliência e Tecnologia
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Zona Verde
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Financial Times
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12/11
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Fechando a Lacuna de Financiamento para a Adaptação: Caminhos para Ação Ampliada no Sul Global
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Pavilhão Fundações Climáticas Regionais, Zona Azul
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India Climate Collaborative, Shakti
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12/11
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Trabalho do LEG no Apoio aos Países Menos Desenvolvidos em relação aos NAPs e outras áreas
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Sala de Evento Paralelo 3, Zona Azul
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UNFCCC
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12/11
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Povos Indígenas e Comunidades Locais da Amazônia na Linha de Frente da Mudança Climática
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Sala de Evento Paralelo 9, Zona Azul
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ISA, Instituto de Pesquisa e Formação Indígena, OPAN
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12/11
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Impulsionando a Resiliência e a Adaptação Climática com Energias Renováveis: Soluções para Pessoas e Natureza
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Sala de Evento Paralelo 5, Zona Azul
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REN21, Aliança Global para o Clima e a Saúde (GCHA), Renewable Grids Initiative eV (RGI)
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13/11
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O Caminho desde Belém: Como a COP30 impulsionará uma Nova Era de Implementação em Resiliência e Adaptação
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Sala de Evento Paralelo 5, Zona Azul
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ICS, CONCITO, E3G, I4CE, Talanoa
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13/11
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Governança Climática Multinível para a Adaptação: AdaptaCiudades
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Zona Azul
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MMA
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14/11
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Oficina de Geração Cidadã de Dados: do Local ao Global — Indicadores para o GGA
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Casa da Cidade
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Instituto Decodifica
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14/11
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Adaptação Transformacional do Sul Global: Raça, Gênero e Territórios no GGA
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Sala de Evento Paralelo 7, Zona Azul
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Black Voices for Climate; Network for Anti-Racist Adaptation; WASP; Adaptation Fund; SOS Mata Atlântica; Instituto Decodifica; Instituto Climate of Politics; Instituto Alana; Anistia Internacional; Casa Fluminense; Instituto Socioambiental
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14/11
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Governança Climática e Dados: Caminhos para a Adaptação
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Edifício da Economia Criativa / Zona Verde
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Instituto Decodifica, Columbia Global Center Rio, MCTI, Universidade de Columbia, Secretaria Nacional das Periferias
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17/11
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Atualização da NDC do México e avanços em sua política nacional de adaptação | Pavilhão Fundações Climáticas Regionais, Zona Azul |
ICM
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18/11
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Ciência e Cultura em Ação: Caminhos para a Implementação da Adaptação Urbana | Pavilhão Fundações Climáticas Regionais, Zona Azul |
Lab da Cidade
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19/11
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Diálogo de Alto Nível sobre Adaptação de Baku – Evento Mandatado |
Sala de Reuniões 19, Área C
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CMNUCC
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19/11
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Alimentação, Clima e Território: Construindo Sistemas Alimentares Resilientes para a Adaptação Climática | Pavilhão Fundações Climáticas Regionais, Zona Azul | Coalizão Brasileira Clima, Florestas e Agricultura, Parceiro: iCS |
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20/11
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Aterrissando o GGA nos Territórios: dos Objetivos Globais às Realidades Locais na América Latina e no Caribe | Pavilhão Fundações Climáticas Regionais | Instituto Decodifica, Talanoa, Palmares, LAYCs, Red Pazinde |
📰 Notícias e artigos
📍Mapeamento de espaços paralelos na COP30
https://www.google.com/maps/d/u/0/viewer?mid=18Qr5eArKYI710b7QgOuJJ9mPtGYBWUw&ll=-1.4525523868583474%2C-48.47820182148179&z=13
📍 Talanoa lança Guia de Cobertura Jornalística sobre Adaptação Climática
Material disponível em português, inglês e espanhol. Faça o download aqui.
📍 Documento Técnico CoCoA: Rumo a Belém – propostas para um resultado bem-sucedido na Meta Global de Adaptação na COP30 https://arg1punto5.com/index.php/2025/10/03/technical-paper-cocoa-on-the-road-to-belem-proposals-for-a-sucessful-outcome-on-the-global-goal-on-adaptation-at-cop30/
📍 Carta Aberta sobre Financiamento Climático (Alemanha e Reino Unido). https://www.gov.uk/government/publications/international-climate-finance/open-letter-on-climate-finance
📍 Cinco anos do Índice de Finanças Sustentáveis: avanços e desafios rumo a um financiamento justo e sustentável (GFLAC). https://www.sustainablefinance4future.org/_files/ugd/32948d_607b5a57464641ca9314cd815bd5c351.pdf
📍 10 mitos sobre Adaptação Climática: Conheça as narrativas distorcidas que precisamos desconstruir. https://politicaporinteiro.org/2025/10/29/10-mitos-sobre-adaptacao-climatica/
📍 Discussion Paper: Issues and Options – Centering Adaptation Finance at COP30 (C2ES)
https://www.c2es.org/wp-content/uploads/2025/10/Center-Adaptation-Finance-at-COP30.pdf
📍 Tá Lá no Gráfico: a COP30 é uma oportunidade para aumentar o financiamento para adaptação
Veja em números a explicação que sustenta a necessidade de mais recursos para a agenda.
https://politicaporinteiro.org/2025/10/18/cop30-e-oportunidade-para-aumentar-financiamento-para-adaptacao/
📍 Bolsas de reportagem para jornalistas que queiram cobrir Adaptação
O projeto beneficiará nove jornalistas de diferentes regiões do mundo.
https://politicaporinteiro.org/2025/10/16/abraji-e-talanoa-anunciam-bolsas-de-reportagem-e-treinamento-para-jornalistas-sobre-adaptacao-climatica/
📍 Especial Valor | Os países-ilha exigem fundos para conter a crise climática
https://valor.globo.com/brasil/cop30-amazonia/noticia/2025/10/30/paises-ilha-cobram-verba-para-conter-crise-climatica.ghtml
📍 Especial Valor | A adaptação às mudanças climáticas se transforma em agenda
https://valor.globo.com/brasil/cop30-amazonia/noticia/2025/10/30/adaptacao-as-mudancas-climaticas-se-transforma-em-agenda-fundamental.ghtml
📍Sinergias entre o Novo Objetivo Coletivo Quantificado de Financiamento Climático (NCQG) e a Meta Global de Adaptação (GGA). https://a1f7a9c2-c300-4bce-a10a-f8410b8932f0.filesusr.com/ugd/32948d_b921c04937fa4317835874a9cc431fe0.pdf
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Envie um e-mail para: adaptacao@institutotalanoa.org
Força-Tarefa de Adaptação – uma iniciativa coletiva regional para alcançar acordos ambiciosos na COP30
Colleagues, friends and allies,
The climate adaptation agenda stands out as one of the main pillars of COP30. We are more than 40 organizations from 13 countries in Latin America and the Caribbean, joining our voices to prioritize adaptation at COP30. If your organization would like to join this Task Force, you can contact us at adaptacao@institutotalanoa.org.
With only one week left until COP30, October has been an intense month for adaptation. On October 3 and 4, a workshop took place in Bonn with the group of experts, Parties, and observers to discuss the proposed list of indicators. This was an important milestone, as it adhered to the Bonn-agreed timeline, with the publication of the potential indicators list between the two workshops. However, some concerns have emerged regarding countries’ reactions to the indicators, requesting the exclusion of some or the inclusion of others. The lack of coordination among developing countries also drew attention, which we hope will not persist in Belém. It is time to finalize the GGA and ensure its implementation.
At the Pre-COP in Brasília, most world leaders again emphasized the priority of adaptation in their statements. Many delegations from developing countries highlighted the need for a decision to scale up financing in Belém, while others were more specific, advocating that adaptation finance should be tripled, a proposal initially put forward by the Least Developed Countries (LDCs), which has since gained traction and support from other delegations.
In this context, the Task Force, together with more than 60 organizations worldwide, delivered a Letter to the Presidency with a call to action:
“World leaders, triple adaptation finance and be remembered for your courage.”
The Letter, which remains open for signatures, was complemented by an artistic projection at the National Museum of the Republic.
One week later, on October 21, the UNFCCC Secretariat published its Progress Report on National Adaptation Plans (NAPs). The conclusions confirm that the world is advancing in the formulation of NAPs but continues to face the same obstacles: lack of coordination, technical deficiencies, and above all, predictable and long-term financing. On October 29, the Adaptation Gap Report was also published, reinforcing these findings and warning about the growing gap between adaptation needs and available resources.
To consolidate this growing momentum, the eighth Letter from the COP Presidency stated that COP30 will be the COP of adaptation. It also emphasized the need to scale up adaptation finance. The call is clear: implement adaptation at all levels, in negotiations, approve the GGA, advance the Baku Adaptation Roadmap, and progress with National Adaptation Plans. After stating its objectives for adaptation in the Letter, nothing less than this should be accepted in the coming weeks.
We arrived at COP30 confident that we conducted a strong collective campaign to make adaptation a priority, and we succeeded. This is a reason to celebrate while keeping in mind that much work remains and that negotiations must translate into ambitious decisions.
Approving a quality package of indicators with means of implementation (MOI) and consideration of cross-cutting vulnerabilities is essential, but we need political signals to accompany them to ensure these decisions can be implemented with public and highly concessional financing for developing countries.
The October bulletin brings together opportunities and next steps for those closely following the adaptation agenda leading up to COP30. As always, feel free to share this bulletin and contact us with comments or contributions.
Warm regards,
Adaptation Task Force Team (Instituto Talanoa & CANLA Secretariat)
To receive our monthly bulletin,
🔍 In Focus: Adaptation Finance at the Pre-COP
Inside the negotiation rooms
During the two days of the Pre-COP in Brasília, discussions on adaptation focused on defining a common vision of what a successful outcome at COP30 would look like. Fifteen years after the adoption of the Cancun Adaptation Framework and two years after the UAE Global Climate Resilience Framework, the discussions reflected the evolution of the adaptation landscape, promoting a shift from planning to implementation.
The adaptation and finance sessions provided Parties the opportunity to present their main views on the GGA indicators, NAPs, and adaptation finance. This was an important moment, as it allowed a better understanding of the positions that negotiation groups will carry into the first week of COP, indicating potential trade-offs. In any case, adaptation received due attention in the statements of all delegations that shared their views.
Among the guiding questions, the discussions addressed:
- What are the most relevant political messages regarding the Global Goal on Adaptation (GGA) to raise ambition and strengthen implementation at national, regional, and local levels?
- How could COP30 help move from negotiation to implementation, reinforcing international cooperation and domestic adaptation action?
The call to triple adaptation finance, first presented by the LDCs in a submission from the Baku Roadmap to Belém in the first semester, and reinforced in Bonn, was then mentioned by delegations from other developing countries, or at least recognized as the concrete financing option on the table for COP.
Outside the negotiation rooms
The first night of the Pre-COP, October 13, was marked by an artistic action that took place in eight cities across Brazil. The projections were displayed on the night of October 13, the first day of the Pre-COP, in Brasília (DF), São Paulo (SP), Rio de Janeiro (RJ), Belo Horizonte (MG), Porto Alegre (RS), Recife (PE), Alter do Chão/Santarém (PA), and Patos (PB).
The action, entitled “From the Present to the Future with Climate Adaptation”, combined impactful messages with a reinterpretation of the works of artist Evandro Carlos Jardim. The artistic concept was created by Gisela Motta and Mariana Lacerda, visual artists who chose to engage with Jardim’s work by recognizing in it the idea of transformation: human and non-human landscapes that express, in motion, the transitions of our time.
Phrases used:
- “World leaders, climate adaptation cannot wait”
- “Adaptation is life, for all peoples and all species”
- “To adapt is to act: sponge cities, resilient agriculture, early warning systems”
- “At COP30: Triple the finance and be remembered for your courage”
You can access the photos [here] and share them tagging @institutotalanoa.
🌎 Eighth Letter from the COP30 Presidency: It is Time for Adaptation
The eighth letter from the COP30 Presidency, published on October 23, focuses its message on climate adaptation. More than a symbolic call, the text presents a political perspective on the role of adaptation in global climate governance and indicates how the Presidency seeks to guide the discussions in Belém toward a balance between ambition and implementation capacity.
The letter states that adaptation is part of human evolution, but it is also a test of cooperation at a time when the impacts of climate change are no longer projections, but realities. Within this context, the Presidency appears to suggest that COP30 will be a space to redefine the practical meaning of adaptation: not as a residual action compared to mitigation, but as a central axis that must have financial backing commensurate with its urgency.
This positioning is significant because it opens political space to address what has so far been a central point on the climate agenda: adaptation finance. The letter recognizes that current funding flows remain insufficient and unequal, leaving many Global South countries in a situation of structural vulnerability. The reference to instruments such as resilience bonds, debt swaps, or revolving funds reflects a willingness to innovate, although questions remain regarding the scale and sustainability of these mechanisms without greater shared responsibility from developed economies.
The Presidency also emphasizes the need to “elevate adaptation at all levels,” a statement that directly speaks to Latin America and the Caribbean. The region has promoted a vision of fairer climate finance based on multilateral cooperation, equity, and the strengthening of local capacities. This approach resonates in the letter, although the challenge remains to translate these statements into concrete mechanisms for accessing resources and reducing gaps.
Looking toward Belém, the document does not offer ready-made solutions but sets the political tone for the process. By positioning adaptation as a moral and economic compass, the Presidency opens a negotiation space that Latin America and the Caribbean can leverage to project its technical and political leadership in climate finance. Ultimately, the message calls on the region to reaffirm its common voice and translate cooperation into tangible results for the most exposed communities.
📢 GGA: Last Workshop Before COP30
The last mandated activity of the UAE-Belém work program took place in Bonn on October 3 and 4, ahead of its conclusion at COP30, when the Parties are expected to agree on the final list of 100 indicators for the Global Goal on Adaptation (GGA).
The main objective of the workshop was to analyze and discuss the list of indicators presented by the group of experts, with a view to facilitating a formal agreement in Belém. During the two days of work, the Parties had ample space to exchange views in plenary sessions and working groups. The experts presented a technical report and the methodological justification used to develop the final list, providing clarifications and responses to the Parties’ questions.
Discussions focused on three main aspects:
- Options for the Means of Implementation (MOI) indicators, assessing which could be accepted by all Parties, which should be merged, or set aside.
- Suitability of the list of indicators to measure progress toward the goals established by the GGA.
- Identification of outstanding issues that need to be resolved before COP30 to ensure a robust and functional agreement.
There was a general perception that the list of indicators is not perfect, while recognizing the painstaking work of the expert group in reducing a list of 490 indicators to just 100 in less than three months. In this regard, the Parties’ reactions were varied in methodological terms, suggesting the exclusion of some sectoral indicators, inclusion of others, and improvements in aspects of relevance to adaptation and data availability.
On the other hand, the most politically contentious aspects of the indicators among countries were again reflected in the discussion on Means of Implementation, where there is still no consensus on which indicator should monitor adaptation finance flows. Currently, there are four options for indicator 10c06 on the table. Other points of divergence emerged, such as indicators for national finance, private finance, and nature-based solutions, which were rejected by some delegations.
Although the lack of coordination among developing countries regarding a common position on these topics was noted, the workshop was important to advance discussions that will take place in Belém. It is likely that in the coming weeks these positions will be built more coherently, taking into account the typical trade-offs of a negotiation as significant as the finalization of the GGA at COP30.
📢 Adaptation Gap Report 2025: The Financing Gap Continues to Grow
Launched at the end of October to contribute to the growing global debate, the Adaptation Gap Report 2025, titled “Running in Empty”, highlights the deep financing gap separating the adaptation needs of the most vulnerable countries from the resources available.
Needs vs. resources: According to UNEP, in 2023 the available funds reached only 26 billion USD, while projections indicate that between 310 and 365 billion USD per year will be needed until 2035. This gap makes it clear that the goal of doubling international public finance for adaptation, agreed in Glasgow, is far from being met.
The private sector is expected to contribute about 50 billion USD per year until 2035, which would cover only 15-20% of the most urgent needs, compared to the current 5 billion USD per year, showing that its participation will be limited.
The debt risk: Although around 70% of adaptation finance is concessional, in 2023 market-rate loans exceeded concessional ones, especially in middle-income countries. This can generate a cycle of indebtedness, increasing reliance on loans to cover adaptation needs and reflecting inequalities in the financial burden.
UNEP emphasizes that the Baku to Belém Roadmap should prioritize concessional finance that does not generate new debt, and that COP30 in Belém should mark a milestone in positioning adaptation as a global political priority, integrated with mitigation and the energy transition.
You can consult the analysis prepared by the Talanoa Institute here: https://politicaporinteiro.org/tag/adaptation-gap-report/
📆 Upcoming events
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Date
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Title
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Location
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Organizers
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10/11
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High Level Event on Adaptation with Presidents and Vice Presidents of MDBs | SE Room Parnaíba (Theater) |
MRE Brazil
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10/11
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Inclusive Governance as a Driver of Adaptation |
SE Room San Francisco (Square 60)
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MMA, MCTI, China, Chile, ICLEI, GIZ
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11/11
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Adaptation in Focus: Preparedness, Response, and Resilient Recovery | Blue Zone | Ministry of Integration and Regional Development |
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11/11
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Indigenous Adaptation
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SE Room San Francisco (Square 60)
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MRE Brazil
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11/11
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Ecosystem-Based Adaptation: Connecting Biodiversity, Climate, and Development in South America
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Blue Zone | ICLEI South America |
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11/11
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Dialogues and Perspectives: Adaptation Plans as Capacity Building in the Face of Extreme Weather and Water-Related Events in Latin America | Regional Climate Foundations Pavilion, Blue Zone | Research Association Iyaleta, CR2 – University of Chile, Partner: iCS |
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11/11
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Urban Adaptation and Climate Resilience |
Casa da Cidade
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Lab das Cidades, iCS, OIMC
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12/11
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Climate Finance Strategies for Mitigation and Adaptation in the Global South | Axis 6 Thematic Room |
BNDES
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12/11
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Financial Times: Climate Adaptation as Opportunity — Investing in Resilience and Technology | Green Zone |
Financial Times
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12/11
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Closing the Adaptation Finance Gap: Pathways for Scaled Action in the Global South |
Regional Climate Foundations Pavilion, Blue Zone
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India Climate Collaborative, Shakti
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12/11
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The Work of the LEG in Supporting LDCs on NAPs and Other Related Areas
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Side Event Room 3, Blue Zone
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UNFCCC
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12/11
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Indigenous Peoples and Local Communities of the Amazon on the Frontline of Climate Change | Side Event Room 9, Blue Zone |
ISA, Institute for Indigenous Research and Training, OPAN
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12/11
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Boosting Climate Resilience and Adaptation with Renewable Energy: Solutions for People and Nature
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Side Event Room 5, Blue Zone | REN21, Global Climate and Health Alliance (GCHA), Renewable Grids Initiative eV (RGI) |
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13/11
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The Road from Belém: How COP30 Will Drive a New Era of Implementation in Resilience and Adaptation
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Side Event Room 5, Blue Zone |
ICS, CONCITO, E3G, I4CE, Talanoa
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13/11
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Multilevel Climate Governance for Adaptation: AdaptaCiudades |
Blue Zone
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MMA
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14/11
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Citizen Data Generation Workshop: From Local to Global — Indicators for the GGA
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Casa da Cidade
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Decodifica Institute
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14/11
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Transformational Adaptation in the Global South: Race, Gender, and Territories in the GGA | Side Event Room 7, Blue Zone | Black Voices for Climate; Network for Anti-Racist Adaptation; WASP; Adaptation Fund; SOS Mata Atlântica; Decodifica Institute; Institute Climate of Politics; Alana Institute; Amnesty International; Casa Fluminense; Socio-Environmental Institute |
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14/11
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Climate Governance and Data: Pathways for Adaptation
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Creative Economy Building / Green Zone | Decodifica Institute, Columbia Global Center Rio, MCTI, Columbia University, National Secretariat for Peripheries |
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17/11
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Mexico’s NDC Update and Advances in National Adaptation Policy | Regional Climate Foundations Pavilion, Blue Zone |
ICM
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18/11
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Science and Culture in Action: Routes for Implementing Urban Adaptation | Regional Climate Foundations Pavilion, Blue Zone |
Lab da Cidade
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19/11
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High-Level Dialogue on the Baku Adaptation — Mandated Event | Meeting Room 19, Area C |
UNFCCC
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19/11
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Food, Climate, and Territory: Building Resilient Food Systems for Climate Adaptation | Regional Climate Foundations Pavilion, Blue Zone | Brazilian Coalition on Climate, Forests and Agriculture; Partner: iCS |
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20/11
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Landing the GGA in Territories: From Global Goals to Local Realities in Latin America and the Caribbean | Regional Climate Foundations Pavilion | Decodifica Institute, Talanoa, Palmares, LAYCs, Red Pazinde |
📰 News and Articles
📍Mapping of Parallel Spaces at COP30
https://www.google.com/maps/d/u/0/viewer?mid=18Qr5eArKYI710b7QgOuJJ9mPtGYBWUw&ll=-1.4525523868583474%2C-48.47820182148179&z=13
📍 Talanoa Launches Journalistic Coverage Guide on Climate Adaptation
Material available in Portuguese, English, and Spanish. Download here.
📍 CoCoA Technical Paper: On the Road to Belém – Proposals for a Successful Outcome on the Global Goal on Adaptation at COP30
https://arg1punto5.com/index.php/2025/10/03/technical-paper-cocoa-on-the-road-to-belem-proposals-for-a-sucessful-outcome-on-the-global-goal-on-adaptation-at-cop30/
📍 Open Letter on Climate Finance (Germany and United Kingdom)
https://www.gov.uk/government/publications/international-climate-finance/open-letter-on-climate-finance
📍 Five Years of the Sustainable Finance Index: Progress and Challenges Toward Fair and Sustainable Finance (GFLAC)
https://www.sustainablefinance4future.org/_files/ugd/32948d_607b5a57464641ca9314cd815bd5c351.pdf
📍 10 Myths About Climate Adaptation: Discover the distorted narratives we need to deconstruct. https://politicaporinteiro.org/2025/10/29/10-mitos-sobre-adaptacao-climatica/
📍 Discussion Paper: Issues and Options – Centering Adaptation Finance at COP30 (C2ES)
https://www.c2es.org/wp-content/uploads/2025/10/Center-Adaptation-Finance-at-COP30.pdf
📍 Tá Lá no Gráfico: COP30 is an Opportunity to Increase Adaptation Finance
See in numbers the explanation supporting the need for more resources for the agenda.
https://politicaporinteiro.org/2025/10/18/cop30-e-oportunidade-para-aumentar-financiamento-para-adaptacao/
📍 Reporting Grants for Journalists Who Want to Cover Adaptation
The project will benefit nine journalists from different regions of the world.
https://politicaporinteiro.org/2025/10/16/abraji-e-talanoa-anunciam-bolsas-de-reportagem-e-treinamento-para-jornalistas-sobre-adaptacao-climatica/
📍 Valor Special | Island Nations Demand Funds to Address the Climate Crisis
https://valor.globo.com/brasil/cop30-amazonia/noticia/2025/10/30/paises-ilha-cobram-verba-para-conter-crise-climatica.ghtml
📍 Valor Special | Climate Adaptation Becomes an Agenda
https://valor.globo.com/brasil/cop30-amazonia/noticia/2025/10/30/adaptacao-as-mudancas-climaticas-se-transforma-em-agenda-fundamental.ghtml
📍Synergies between the New Quantified Collective Climate Finance Goal (NCQG) and the Global Adaptation Goal (GGA). https://a1f7a9c2-c300-4bce-a10a-f8410b8932f0.filesusr.com/ugd/32948d_b921c04937fa4317835874a9cc431fe0.pdf
📢 Want to share an update in the next bulletin?
Send us an email at: adaptacao@institutotalanoa.org
Adaptation Task Force – a regional collective initiative to achieve ambitious agreements at COP30
