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Colegas, amigos y aliados,
La agenda de adaptación climática se perfila como uno de los pilares clave de la COP30. Somos 40 organizaciones de 13 países de América Latina y el Caribe, uniendo nuestras voces para fortalecer la COP 30. Si su organización desea unirse a esta Fuerza de Tarea, puede escribirnos al adaptacion@institutotalanoa.org.
Las sesiones subsidiarias (SB62 de Bonn) fueron un marco clave para observar el avance de las negociaciones de diversos ítems de la agenda: el Programa de Trabajo de Nairóbi – NWP, las Comunicaciones de Adaptación – AdComms, la revisión del Comité de Adaptación – AC, el Fondo de Adaptación, los Planes Nacionales de Adaptación – NAPs, y el Objetivo Global de Adaptación – GGA.
La Fuerza de Tarea (FT) estuvo presente y articulada para avanzarla adaptación en las negociaciones climáticas, analizando documentos y entregando recomendaciones estratégicas a las delegaciones presentes. Asimismo, fue una valiosa oportunidad para celebrar reuniones bilaterales, como las que se llevaron a cabo con la Enviada Especial para América Latina y el Caribe para la COP30, Patricia Espinosa, y con representantes del Grupo SUR y de AILAC. Al concluir los trabajos en Bonn, se emitió un comunicado de prensa de la FT destacando los principales avances de la agenda en la SB62 y subrayando los aspectos que deben reforzarse para garantizar un paquete sólido en las salas de negociación de Belém.
El boletín de junio se enfoca en las actualizaciones de las SB62 de Bonn, pero también reúne oportunidades y próximos pasos para quienes siguen de cerca la agenda de adaptación rumbo a la COP30. Como siempre, no duden en difundir este boletín y contactarnos con comentarios o aportes.
Con afecto,
Equipo de la Fuerza de Tarea de Adaptación (Instituto Talanoa & Secretariado de CANLA)
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🔍 En foco: Radiografía de las negociaciones en Bonn
Objetivo Global de Adaptación (GGA)
Notas de conclusion de los Chairs: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/sb2025_L04_adv.pdf
Borrador de decisión: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/GGA_dt_sb62_2.pdf
La SB62 dio inicio a sus trabajos con un taller organizado por el Grupo de los 78 expertos, quienes presentaron los indicadores seleccionados entre las 11 metas temáticas y dimensionales que servirán como base para la implementación del Objetivo Global de Adaptación (GGA) por parte de los países.
A pesar de que la labor del grupo fue ampliamente reconocida logrando reducir más de 9.000 indicadores a 490 en pocos meses, las Partes deberían entregar en Bonn una orientación clara a los expertos para refinar aún más ese conjunto hasta llegar a “no más de 100 indicadores”.
El taller también puso de manifiesto la falta de consenso entre los propios expertos en torno a la interpretación de los medios de implementación (MoI), un aspecto clave para que los países en desarrollo puedan contar con capacidades, tecnologías y, especialmente, financiamiento adecuado para recolectar y reportar los indicadores acordados.
Este fue, precisamente, el eje de los desacuerdos que marcaron las dos semanas de negociaciones informales, inf-infs y huddles entre los grupos de negociación. Mientras los países desarrollados presionaban por el uso del término enablers of implementation, una innovación lingüística sin respaldo en el Acuerdo de París, que podría debilitar la obligación de proveer financiamiento, los países en desarrollo defendían una referencia clara a los medios de implementación con provisiones de países desarrollados a países en desarrollo, basadas en el artículo 9.1 del Acuerdo.
Otro tema de desacuerdo son las consideraciones transversales sobre indicadores de vulnerabilidades. A pesar de esfuerzos colectivos por incluir a la diáspora africana en las decisiones sobre adaptación y una propuesta defendida por el Grupo SUR y respaldada por Colombia, las menciones a las personas afrodescendientes y comunidades locales no fueron incluída en el texto final.
Si bien se logró avanzar en la extensión del mandato del grupo de expertos hasta un mes antes de la COP30, las negociaciones fracasaron en alcanzar consenso en las Consultas Informales sobre el ítem 15h, justamente el que aborda los medios de implementación. Este impasse elevó la preocupación por la posible aplicación de la Regla 16, que establece que, ante la falta de consenso sobre un tema, este se mantiene automáticamente en la agenda del próximo período de sesiones, sin ninguna decisión sustantiva. En la práctica, eso implicaría una postergación de las discusiones y podría obstaculizar avances hacia la COP30.
Finalmente, tras catorce horas ininterrumpidas de negociaciones en el último día de las SB62, los Chairs y jefes de delegación alcanzaron un acuerdo sobre los medios de implementación que orientará el trabajo del grupo de expertos (artículo 15h):
“Indicadores de medios de implementación para medir (1) el acceso, (2) la calidad y (3) la financiación para la adaptación, incluida la provisión, de conformidad con el Acuerdo de París, con el fin de ayudar a las Partes a abordar las necesidades y deficiencias en la implementación del objetivo mundial de adaptación.”
Habiendo definido criterios para el trabajo del grupo de expertos hasta Belém, otros temas importantes siguen en la mesa para discusión en Belém.
El Baku Adaptation Roadmap (BAR), que actualmente cuenta con ocho opciones textuales para discusión en la COP30, podría ofrecer el marco necesario para coordinación en la agenda global de adaptación.
América Latina y el Caribe, representados por el Grupo SUR y AILAC desempeñaron un papel clave al mantener el financiamiento para la adaptación como una prioridad transversal en todas las sesiones. Incluso propusieron incluir una nueva meta de financiamiento en la decisión del GGA y en el BAR.
Se trata de una pequeña victoria para los países en desarrollo, que necesita ser consolidada en Belém. Para evitar que el GGA se convierta en una lista tecnocrática de indicadores difícilmente aplicables, será fundamental vincularlo a financiamiento para adaptación, articulado con decisiones concretas sobre los Planes Nacionales de Adaptación (NAPs) – cuya agenda no avanzó en Bonn – y otros elementos dispersos de la agenda (explicados en la próxima sesión del boletín).
Financiamiento para la Adaptación: en busca de su “casa”
Texto del borrador de decisión: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/sb2025_L04_adv.pdf
Las discusiones técnicas recientes abren una oportunidad para construiruna arquitectura financiera para adaptación y resiliencia.
En este marco de transformación, la adopción del documento sobre GGA durante los SB62 representa un paso muy relevante hacia un sistema de medición más coherente y centrado en resultados. Este logro técnico marca un hito importante dentro del proceso y plantea, naturalmente, la pregunta sobre cuál es el siguiente paso necesario para consolidar su implementación. Una prioridad es asegurar que este trabajo técnico tenga vínculos operativos con mandatos financieros como la Hoja de Ruta de Bakú a Belém hacia los USD 1,3 billones del Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado (NCQG). En este sentido, si bien el documento “reconoce la necesidad de proveer y movilizar apoyo” (párr. 6) y “urge a los países desarrollados” a brindar financiamiento, tecnología y desarrollo de capacidades (párr. 7), estas disposiciones aún carecen de una estructura operativa que las vuelva exigibles o monitoreables.
Esta discusión no ocurre en el vacío: durante las negociaciones en Bonn, el Grupo SUR expresó con claridad la necesidad de que la decisión en la COP30 contenga párrafos relacionados al NCQG (dado que el mismo se refiere al GGA) y a la Hoja de Ruta, así como incluir un nuevo objetivo de financiamiento para la adaptación en reemplazo del de duplicación -de momento incumplido- presente en el Pacto Climático de Glasgow. Todo esto pone de manifiesto la necesidad imperante de contar con compromisos concretos y monitoreables en materia de financiamiento para la adaptación.
De cara a la COP30, LAC está llamada a actuar con cohesión y visión política, siendo crucial definir cómo y desde dónde se canalizarán los recursos, bajo qué criterios, con qué actores y con qué rendición de cuentas. Convertir el financiamiento para la adaptación en un compromiso operativo, justo y suficiente no solo es clave para proteger a los pueblos y ecosistemas de la región, sino también para evitar mayores pérdidas, aprovechar oportunidades económicas y cimentar un desarrollo resiliente.
🔎 Más allá de GGA y del BAR…
- Nairobi Work Programme – NWP: primer avance de Bonn!
Borrador de decisión: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/sbsta2025_L03S.pdf
El Programa de Trabajo de Nairobi, la plataforma técnica de la UNFCCC que apoya a los países para fortalecer el conocimiento y la acción en materia de adaptación climática, especialmente en los contextos más vulnerables, tuvo un momento clave en Bonn: la primera agenda en avanzar.
Al tercer día de negociaciones de Bonn, ya se había acordado entre las partes un mandato para que los co-facilitadores circularan un borrador en la próxima reunión de la NWP. Grupos como AILAC, los Países Menos Adelantados (LDCs) y Japón consideraron que el documento en discusión estaba bien encaminado, aunque señalaron la necesidad de incluir algunos elementos adicionales.
En el quinto día de la conferencia, los co-facilitadores María del Pilar Bueno (Uruguay) y Geert Fremout (Bélgica) condujeron con eficacia una sesión que culminó en una decisión conjunta de los órganos subsidiarios enviada, sin necesidad de más negociaciones en la COP30.
NAPs: proceso sigue estancado
Borrador del texto: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/NAPs_dt_sb62.pdf
Desde la primera sesión, el G77+China mostró su fuerza propositiva para volver a discutir el texto de la COP 29. Hubo consenso para comenzar las discusiones, pero no se llegó a un acuerdo sobre cómo tratar los párrafos relacionados con el financiamiento y soporte técnico. En otras palabras, las Partes querían debatir el texto, pero no entraron de acuerdo (otra vez) sobre los medios de implementación, dejando las negociaciones bloqueadas.
En la última sesión, mientras varios países en desarrollo reforzaban la importancia de debatir este tema, los países desarrollados expresaron su preferencia por tratar el asunto en la categoría conocida como “inf infs”. La sorpresa fue el rechazó del G77 a continuar la conversación en esa línea, paralizando completamente el debate hasta agotarse el tiempo de la sesión.
El borrador del texto, que fue remitido a la SB63 en la COP30 vino de la propuesta presentada por el G77+China en la sala de negociaciones de Bonn, pero no servirá como base para las negociaciones puesto que no contiene visiones consensuadas en la SB62.
- Comité de Adaptación: lastimosamente, regla 16…
El Comité de Adaptación (AC) es el único órgano constituido tanto bajo la UNFCCC como el Acuerdo de París con mandato para abordar de forma integral todas las dimensiones del proceso de adaptación. Su rol es promover la implementación coherente de acciones de adaptación.
Durante la SB62, las Partes acordaron que la revisión del desempeño, eficacia y progreso del AC se realizará en 2029 (SB70). Sin embargo, las negociaciones se bloquearon por falta de consenso sobre dónde referenciar el mandato del Comité: en la COP (UNFCCC) o en la CMA (Acuerdo de París). Si bien esta decisión puede parecer meramente procesual, tiene tintes políticos que causan división entre las Partes, incluso dentro del G77.
En una propuesta equilibrada, el Grupo SUR propuso vincular la revisión al mandato de la COP, pero que la próxima CMA debería mencionarla. Por otro lado, el Grupo Africano de Negociadores (AGN) se opuso firmemente a omitir la referencia explícita al mandato de la COP, y dejó claro que no continuaría con las negociaciones sin esta mención.
Aunque se avanzó en la definición del año de revisión, el texto final quedó sin consenso, confirmando la Regla 16.
- Comunicaciones de Adaptación (AdComms):
Borrador de decision: https://unfccc.int/documents/647948
Establecidas por el Artículo 7.10 y 7.11 del Acuerdo de París, las Comunicaciones de Adaptación tienen como objetivo aumentar la visibilidad de la adaptación y su equilibrio con la mitigación. Asimismo, pueden identificar cuales son las brechas para fortalecer la acción y el apoyo a países en desarrollo, informar el balance global (global stocktake).
En la SB62, las Partes discutieron principalmente el calendario para revisar la orientación a las AdComms y el rol del Comité de Adaptación en esta revisión. No se alcanzó consenso, en gran parte por la oposición del Grupo Africano de Negociadores al mandato propuesto para el Comité. Los países en desarrollo citaron las limitaciones de redactar un modelo universal para las comunicaciones de adaptación y la necesidad de más construcción de capacidades.
En el borrador de decisión para Belém, -/CMA.7 se incluyen informaciones de las Partes sobre la aplicación de la orientación, aunque no son suficientes para una evaluación completa y sin plazos firmes para que esto suceda. Asimismo, se propone que en la SB64, el Órgano Subsidiario de Implementación invite a las Partes a compartir experiencias sobre la aplicación de la guía de comunicaciones de adaptación, encargue al secretariado un informe de síntesis y revise la guía con base en las contribuciones recibidas.
💰 Fondo de Adaptación – AF
Borrador de decisión: https://unfccc.int/documents/648548Se adoptaron conclusiones que remiten el trabajo de las Partes a la SB63 sobre los arreglos para que el Fondo sirva exclusivamente al Acuerdo de París, la Junta del Fondo de Adaptación y la Quinta Revisión del Fondo. La cuestión crítica sigue siendo alcanzar un posible consenso sobre la actualización de la terminología de los miembros de la Junta para reflejar el Acuerdo de París, es decir, pasar de referencias a los Anexos de la UNFCCC (referencias del Protocolo de Kyoto) a los términos “países desarrollados” y “países en desarrollo” (bajo el Acuerdo de París). El trabajo remitido incluye una nota informal de los co-facilitadores y un CRP del G77+China con el mismo contenido, pero dividido en tres anexos separados.
Extra: Cuarta Carta de la Presidencia de Brasil
El 20 de junio, la presidencia brasileña de la COP30 publicó su cuarta carta, en la que reafirmó su compromiso de impulsar el “Mutirão Global” y presentó la Agenda de Acción para la COP30.
La Cuarta Carta de la Presidencia de la COP30 presenta avances significativos para la agenda de adaptación y resiliencia, al estructurar la Agenda de Acción en 6ejes temáticos, de los cuales se destacan por su enfoque directo en esta dimensión. El eje (iv) “Construcción de resiliencia en ciudades, infraestructura y agua” está enteramente dedicado a la adaptación, con cinco objetivos clave: gobernanza multinivel; edificaciones resilientes; infraestructura y movilidad urbana adaptadas; gestión del agua; y gestión de residuos sólidos. El eje (v) “Promoción del desarrollo humano y social” también incorpora la perspectiva de resiliencia al abordar temas como salud, pobreza, educación, cultura y generación de empleo, todos con enfoque en las vulnerabilidades frente al cambio climático. Además, el eje transversal (vi) “Catalizadores y aceleradores” incluye tres objetivos especialmente relevantes para viabilizar la adaptación: financiamiento específico para adaptación; fortalecimiento institucional y capacidades del Estado para planificación y preparación; e integración del clima en las compras públicas.
La propuesta de la Agenda de Acción es que sea una fuerza de trabajo colectiva en torno a la realización del GST como una “GDC – contribución globalmente determinada”, que logre involucrar desde empresas y gobiernos locales hasta ONG y comunidades. La carta señala que, en breve, todos serán invitados a participar en los «Grupos de Activación» vinculados a los objetivos clave. El liderazgo será compartido con los Campeones de Alto Nivel, los Enviados Especiales, la Campeona de la Juventud y los Círculos.
Además, la presidencia está preparando una gran consulta global con los gobiernos y la sociedad civil para definir el rumbo de la Agenda de Acción para los próximos cinco años, con el fin de estructurar un plan orientado a soluciones reales y guiado por la ciencia.
📆 Eventos pasados
📍10/06 – Hoja de Ruta de Bakú a Belém: Perspectivas desde la sociedad civil, vía Zoom
📍17/06 – Conferencia de Prensa | CAN América Latina (CANLA): Respondiendo a la crisis climatica: El desafío de las negociaciones em Bonn
📍20/06 – From Baku to Belém: Driving Adaptation Ambition from Negotiations to Action, Bonn
📍27/06 – London Climate Resilience Finance Summit, Londres
📆 Próximos eventos
📍UN Conference on Financing for Development – FfD4
🗓️ 30 June – 3 July
Seville, Spain
📍CANLA – Sesión de Devolución de la SB62
🗓️ Miércoles 2 de julio
🕒 15:00 GMT
🔗 Vía Zoom: https://climateactionnetwork.zoom.us
/j/86172032903?jst=2
📍G20 – 3rd Finance & Central Bank Ministerial Meeting
🗓️ 17–18 July
Location TBC
📍 2025 Global Conference on Climate and Health
🗓️ 29-31July
Brasilia, Brazil
📰 Notícias y articulos
📍Adaptación como prioridad para la COP30: Fuerza de Tarea latinoamericana exige acciones concretas tras dos semanas de negociaciones en Bonn
https://politicaporinteiro.org/2025/06/26/adaptacion-como-prioridad-para-la-cop30-fuerza-de-tarea-latinoamericana-exige-acciones-concretas-tras-dos-semanas-de-negociaciones-en-bonn/
📍Indicadores de adaptação (em Português). Tá Lá No Gráfico, Instituto Talanoa. https://politicaporinteiro.org/2025/06/27/indicadores-da-adaptacao-climatica/
📍Carta de la sociedad civil latinoamericana a la Presidencia de la COP 30. https://elpais.com/america-futura/2025-06-27/carta-de-la-sociedad-civil-latinoamericana-a-la-presidencia-de-la-cop-30.html
📍Meta global de adaptação ganha corpo em Bonn (Valor Econômico)
https://valor.globo.com/mundo/noticia/2025/06/26/meta-global-de-adaptacao-ganha-corpo-em-bonn.ghtml
📍Resumen LaClima – SB62
https://www.laclima.org/publicacoes/resumaolaclima-sb62
📍Climate Home News – Countries reach hard-fought compromise on climate adaptation metrics in Bonn https://www.climatechangenews.com/2025/06/27/countries-reach-hard-fought-compromise-on-climate-adaptation-metrics-in-bonn/
📍Carbon Brief – Bonn climate talks: Key outcomes from the June 2025 UN climate conference. https://www.carbonbrief.org/bonn-climate-talks-key-outcomes-from-the-june-2025-un-climate-conference/
📍Fuerza de Tarea en los medios de comunicación:
🔹 O Globo – Blog da Miriam Leitão
https://oglobo.globo.com/blogs/miriam-leitao/post/2025/06/pre-cop30-termina-com-pouca-tomada-de-decisoes-jogando-urgencia-de-acao-para-belem-avaliam-organizacoes-da-sociedade-civil.ghtml
🔹 Terra – COP30: qual o balanço das reuniões na Alemanha
https://www.terra.com.br/planeta/noticias/cop-30-qual-o-balanco-das-reunioes-na-alemanha-que-podem-definir-sucesso-ou-fracasso-de-belem,31e3ebb984031bd897868d94557ebe68gr59dwh5.html
🔹 Folha de S.Paulo – Brasil passa no primeiro teste da presidência da COP30
https://www1.folha.uol.com.br/ambiente/2025/06/brasil-passa-no-primeiro-teste-da-presidencia-da-cop30-mas-tem-impasses-a-frente.shtml
🔹 Estadão – COP30: balanço das reuniões na Alemanha
https://www.estadao.com.br/sustentabilidade/cop-30-qual-o-balanco-das-reunioes-na-alemanha-que-podem-definir-sucesso-ou-fracasso-de-belem/
🔹 Jornal de Brasília – Brasil passa no primeiro teste da presidência da COP30
https://jornaldebrasilia.com.br/noticias/brasil/brasil-passa-no-primeiro-teste-da-presidencia-da-cop30-mas-tem-impasses-a-frente/
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Fuerza de Tarea de Adaptación – una iniciativa colectiva regional para alcanzar acuerdos ambiciosos en la COP30
Colegas, amigos e aliados,
A agenda de adaptação climática se consolida como um dos pilares-chave da COP30. Somos 40 organizações de 13 países da América Latina e do Caribe, unindo nossas vozes para fortalecer a COP30. Se a sua organização deseja se unir a esta Força-Tarefa, pode nos escrever para o e-mail: adaptacion@institutotalanoa.org.
As sessões subsidiárias (SB62 de Bonn) foram um marco fundamental para observar o avanço das negociações de diversos itens da agenda: o Programa de Trabalho de Nairóbi (NWP), as Comunicações de Adaptação (AdComms), a revisão do Comitê de Adaptação (AC), o Fundo de Adaptação, os Planos Nacionais de Adaptação (NAPs) e o Objetivo Global de Adaptação (GGA).
A Força-Tarefa (FT) esteve presente e atuante para avançar a adaptação nas negociações climáticas, analisando documentos e entregando recomendações estratégicas às delegações presentes. Também foi uma oportunidade valiosa para realizar reuniões bilaterais, como as realizadas com a Enviada Especial para a América Latina e o Caribe para a COP30, Patricia Espinosa, e com representantes do Grupo SUR e da AILAC. Ao final dos trabalhos em Bonn, foi emitido um comunicado de imprensa da FT destacando os principais avanços da agenda na SB62 e ressaltando os aspectos que devem ser reforçados para garantir um pacote sólido nas salas de negociação de Belém.
O boletim de junho foca nas atualizações da SB62 de Bonn, mas também reúne oportunidades e próximos passos para quem acompanha de perto a agenda de adaptação rumo à COP30. Como sempre, não hesitem em divulgar este boletim e entrar em contato conosco com comentários ou contribuições.
Com carinho,
Equipe da Força-Tarefa de Adaptação (Instituto Talanoa & Secretaria da CANLA)
Para receber nosso boletim mensalmente,
🔍 Em foco: Radiografia das negociações em Bonn
- Objetivo Global de Adaptação (GGA)
Notas de conclusão dos Chairs: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/sb2025_L04_adv.pdf
Rascunho da decisão: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/GGA_dt_sb62_2.pdf
A SB62 iniciou seus trabalhos com um workshop organizado pelo Grupo dos 78 experts, que apresentaram os indicadores selecionados entre 11 metas temáticas e dimensionais que servirão de base para a implementação do Objetivo Global de Adaptação (GGA) pelos países.
Apesar de o trabalho do grupo ter sido amplamente reconhecido — conseguindo reduzir mais de 9.000 indicadores para 490 em apenas alguns meses — as Partes precisavam fornecer em Bonn uma orientação clara aos especialistas para refinar ainda mais esse conjunto até chegar a “não mais que 100 indicadores”.
O workshop também evidenciou a falta de consenso entre os próprios especialistas quanto à interpretação dos meios de implementação (MoI), um aspecto crucial para que os países em desenvolvimento possam contar com capacidades, tecnologias e, especialmente, financiamento adequado para coletar e reportar os indicadores acordados.
Esse foi, justamente, o cerne dos desacordos que marcaram as duas semanas de negociações informais, inf-infs e huddles entre os grupos de negociação. Enquanto os países desenvolvidos pressionavam pelo uso do termo enablers of implementation — uma inovação linguística sem respaldo no Acordo de Paris, que poderia enfraquecer a obrigação de prover financiamento — os países em desenvolvimento defendiam uma referência clara aos meios de implementação, com provisões de países desenvolvidos para países em desenvolvimento, conforme o artigo 9.1 do Acordo.
Outro ponto de divergência foram as considerações transversais sobre indicadores de vulnerabilidades. Apesar dos esforços coletivos para incluir a diáspora africana nas decisões sobre adaptação — e uma proposta defendida pelo Grupo SUR e apoiada pela Colômbia — as menções às pessoas afrodescendentes e comunidades locais não foram incluída no texto final.
Apesar do avanço na extensão do mandato do grupo de especialistas até um mês antes da COP30, as negociações fracassaram em alcançar consenso nas Consultas Informais sobre o item 15h, justamente o que trata dos meios de implementação. Esse impasse aumentou a preocupação com a possível aplicação da Regra 16, que estabelece que, na ausência de consenso sobre um tema, este permanece automaticamente na agenda do próximo período de sessões, sem nenhuma decisão substantiva. Na prática, isso significaria o adiamento das discussões e poderia dificultar avanços rumo à COP30.
Por fim, após catorze horas ininterruptas de negociações no último dia da SB62, os Chairs e chefes de delegação chegaram a um acordo sobre os meios de implementação que orientará o trabalho do grupo de especialistas (item 15h):
“Indicadores de meios de implementação para medir (1) o acesso, (2) a qualidade e (3) o financiamento para adaptação, incluindo a provisão, em conformidade com o Acordo de Paris, a fim de ajudar as Partes a atender às necessidades e lacunas na implementação do objetivo global de adaptação.”
Tendo sido definidos os critérios para o trabalho do grupo de especialistas até Belém, outros temas importantes permanecem na mesa para discussão em Belém. O Baku Adaptation Roadmap (BAR), que atualmente conta com oito opções textuais para discussão na COP30, pode oferecer o marco necessário para a coordenação da agenda global de adaptação.
A América Latina e o Caribe, representados pelo Grupo SUR e AILAC, desempenharam um papel fundamental ao manter o financiamento para adaptação como prioridade transversal em todas as sessões. Chegaram inclusive a propor a inclusão de uma nova meta de financiamento na decisão do GGA e no BAR.
Trata-se de uma pequena vitória para os países em desenvolvimento, que precisa ser consolidada em Belém. Para evitar que o GGA se transforme em uma lista tecnocrática de indicadores de difícil aplicação, será fundamental vinculá-lo ao financiamento para adaptação — articulado com decisões concretas sobre os Planos Nacionais de Adaptação (NAPs) – cuja agenda não avançou em Bonn – e outros elementos dispersos da agenda (que serão explicados na próxima seção do boletim).
💰 Financiamento para a Adaptação: em busca de sua “casa”
Texto do rascunho de decisão: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/sb2025_L04_adv.pdf
As discussões técnicas recentes abrem uma oportunidade para construir uma arquitetura financeira voltada à adaptação e à resiliência.
Nesse contexto de transformação, a adoção do documento sobre o Objetivo Global de Adaptação (GGA) durante a SB62 representa um avanço significativo rumo a um sistema de medição mais coerente e focado em resultados. Esse marco técnico representa um passo importante dentro do processo e naturalmente levanta a pergunta: qual o próximo passo necessário para consolidar sua implementação?
Uma prioridade é garantir que esse trabalho técnico tenha vínculos operacionais com mandatos financeiros, como a Rota de Baku a Belém em direção à meta de USD 1,3 trilhão do Novo Objetivo Coletivo Quantificado (NCQG). Nesse sentido, embora o documento “reconheça a necessidade de prover e mobilizar apoio” (parágrafo 6) e “exorte os países desenvolvidos” a fornecer financiamento, tecnologia e desenvolvimento de capacidades (parágrafo 7), essas disposições ainda carecem de uma estrutura operacional que as tornem exigíveis ou passíveis de monitoramento.
Essa discussão não ocorre no vazio: durante as negociações em Bonn, o Grupo SUR deixou clara a necessidade de que a decisão na COP30 inclua parágrafos relacionados ao NCQG (dado que ele se refere ao GGA) e à Rota de Baku a Belém, bem como a inclusão de uma nova meta de financiamento para adaptação, em substituição à meta de duplicação — até o momento não cumprida — prevista no Pacto Climático de Glasgow.
Tudo isso evidencia a urgência de compromissos concretos e monitoráveis em relação ao financiamento da adaptação.
No caminho rumo à COP30, a América Latina e o Caribe (ALC) devem agir com coesão e visão política. É crucial definir como e por onde os recursos serão canalizados, com base em quais critérios, envolvendo quais atores e com que mecanismos de prestação de contas.
Transformar o financiamento para adaptação em um compromisso operacional, justo e suficiente não é apenas essencial para proteger os povos e os ecossistemas da região, mas também para evitar perdas maiores, aproveitar oportunidades econômicas e sustentar um desenvolvimento resiliente.
🔎 Para além do GGA e do BAR…
- Programa de Trabalho de Nairóbi (NWP): primeiro avanço em Bonn!
Borrador de decisão: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/sbsta2025_L03S.pdf
O Programa de Trabalho de Nairóbi, a plataforma técnica da UNFCCC que apoia os países no fortalecimento do conhecimento e da ação em adaptação climática — especialmente em contextos de maior vulnerabilidade — teve um momento-chave em Bonn: foi o primeiro item da agenda a avançar.
Já no terceiro dia de negociações em Bonn, as partes chegaram a um acordo para que os cofacilitadores circulassem um rascunho na próxima reunião do NWP. Grupos como o AILAC, os Países Menos Desenvolvidos (LDCs) e o Japão consideraram que o documento em discussão estava bem encaminhado, embora tenha sido apontada a necessidade de incluir alguns elementos adicionais.
No quinto dia da conferência, os cofacilitadores María del Pilar Bueno (Uruguai) e Geert Fremout (Bélgica) conduziram com eficácia uma sessão que culminou em uma decisão conjunta dos órgãos subsidiários, encaminhada sem necessidade de novas negociações na COP30.
- NAPs: processo continua estagnado
Rascunho do texto: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/NAPs_dt_sb62.pdf
Desde a primeira sessão, o G77 + China demonstrou uma postura propositiva ao tentar retomar a discussão do texto da COP29. Houve consenso para iniciar os debates, mas não se chegou a um acordo sobre como tratar os parágrafos relacionados a financiamento e apoio técnico. Em outras palavras, as Partes queriam discutir o texto, mas não conseguiram (mais uma vez) chegar a um entendimento sobre os meios de implementação, o que bloqueou as negociações.
Na última sessão, enquanto vários países em desenvolvimento reforçaram a importância de debater o tema, os países desenvolvidos manifestaram preferência por tratar o assunto no formato conhecido como “inf infs”. A surpresa foi a recusa do G77 em continuar a conversa nesse formato, o que paralisou completamente o debate até o encerramento da sessão.
O rascunho do texto encaminhado à SB63 na COP30 foi baseado na proposta apresentada pelo G77 + China na sala de negociação em Bonn, mas não servirá como base para as próximas negociações, já que não reflete consensos alcançados durante a SB62.
- Comitê de Adaptação: infelizmente, Regra 16…
O Comitê de Adaptação (AC) é o único órgão constituído tanto sob a UNFCCC quanto sob o Acordo de Paris com mandato para abordar de forma abrangente todas as dimensões do processo de adaptação. Seu papel é promover a implementação coerente de ações de adaptação.
Durante a SB62, as Partes concordaram que a revisão do desempenho, eficácia e progresso do AC será realizada em 2029 (SB70). No entanto, as negociações foram bloqueadas por falta de consenso sobre onde referenciar o mandato do Comitê: na COP (UNFCCC) ou na CMA (Acordo de Paris). Embora essa decisão possa parecer meramente processual, ela carrega implicações políticas que causam divisão entre as Partes, inclusive dentro do G77.
Em uma proposta equilibrada, o Grupo SUR sugeriu vincular a revisão ao mandato da COP, mas com a recomendação de que a próxima CMA também a mencionasse. Por outro lado, o Grupo Africano de Negociadores (AGN) se opôs firmemente à omissão da referência explícita ao mandato da COP e deixou claro que não continuaria nas negociações sem essa menção.
Apesar do avanço na definição do ano da revisão, o texto final ficou sem consenso, confirmando a aplicação da Regra 16.
- Comunicações de Adaptação (AdComms):
Rascunho da decisão: https://unfccc.int/documents/647948
Estabelecidas pelos Artigos 7.10 e 7.11 do Acordo de Paris, as Comunicações de Adaptação têm como objetivo aumentar a visibilidade da adaptação e seu equilíbrio com a mitigação. Além disso, podem identificar quais são as lacunas para fortalecer a ação e o apoio aos países em desenvolvimento, além de informar o balanço global (global stocktake).
Na SB62, as Partes discutiram principalmente o calendário para revisar a orientação das AdComms e o papel do Comitê de Adaptação nessa revisão. Não se alcançou consenso, em grande parte, pela oposição do Grupo Africano de Negociadores ao mandato proposto para Comitê. Os países em desenvolvimento citaram as limitações de se redigir um modelo universal para as comunicações de adaptação e a necessidade de mais capacitação.
No rascunho de decisão para Belém, -/CMA.7, são incluídas informações das Partes sobre a aplicação da orientação, embora não sejam suficientes para uma avaliação completa e sem prazos definidos para que isso ocorra. Além disso, propõe-se que, na SB64, o Órgão Subsidiário de Implementação convide as Partes a compartilhar experiências sobre a aplicação do guia de comunicações de adaptação, encarregue o secretariado de elaborar um relatório de síntese e revise o guia com base nas contribuições recebidas.
- Fundo de Adaptação – AF
Rascunho da decisão: https://unfccc.int/documents/648548
Foram adotadas conclusões que remetem o trabalho das Partes à SB63 sobre os arranjos para que o Fundo sirva exclusivamente ao Acordo de Paris, a Junta do Fundo de Adaptação e a Quinta Revisão do Fundo.
A questão crítica continua sendo alcançar um possível consenso sobre a atualização da terminologia dos membros da Junta para refletir o Acordo de Paris, ou seja, passar de referências aos Anexos da UNFCCC (referências do Protocolo de Quioto) para os termos “países desenvolvidos” e “países em desenvolvimento” (sob o Acordo de Paris). O trabalho remetido inclui uma nota informal dos cofacilitadores e um CRP do G77+China com o mesmo conteúdo, mas dividido em três anexos separados.
Extra: Quarta Carta da Presidência do Brasil
Em 20 de junho, a presidência brasileira da COP30 publicou sua quarta carta, na qual reafirmou seu compromisso de impulsionar o “Mutirão Global” e apresentou a Agenda de Ação para a COP30.
A Quarta Carta da Presidência da COP30 apresenta avanços significativos para a agenda de adaptação e resiliência, ao estruturar a Agenda de Ação em 6 eixos temáticos, dos quais 3 se destacam por seu foco direto nessa dimensão.
O eixo (iv) “Construção de resiliência em cidades, infraestrutura e água” é inteiramente dedicado à adaptação, com cinco objetivos-chave: governança multinível; edificações resilientes; infraestrutura e mobilidade urbana adaptadas; gestão da água; e gestão de resíduos sólidos.
O eixo (v) “Promoção do desenvolvimento humano e social” também incorpora a perspectiva de resiliência ao abordar temas como saúde, pobreza, educação, cultura e geração de emprego, todos com enfoque nas vulnerabilidades frente às mudanças climáticas.
Além disso, o eixo transversal (vi) “Catalisadores e aceleradores” inclui três objetivos especialmente relevantes para viabilizar a adaptação: financiamento específico para adaptação; fortalecimento institucional e capacidades do Estado para planejamento e preparação; e integração do clima nas compras públicas.
A proposta da Agenda de Ação é que seja uma força-tarefa coletiva em torno da realização do GST como uma “GDC – contribuição globalmente determinada”, que consiga envolver desde empresas e governos locais até ONGs e comunidades. A carta informa que, em breve, todos serão convidados a participar dos “Grupos de Ativação” vinculados aos objetivos-chave. A liderança será compartilhada com os Campeões de Alto Nível, os Enviados Especiais, a Campeã da Juventude e os Círculos.
Além disso, a presidência está preparando uma grande consulta global com os governos e a sociedade civil para definir o rumo da Agenda de Ação para os próximos cinco anos, com o objetivo de estruturar um plano orientado a soluções reais e guiado pela ciência.
📆 Eventos passados
📍10/06 – Roteiro de Baku a Belém: Perspectivas da sociedade civil, via Zoom
📍17/06 – Coletiva de Imprensa | CAN América Latina (CANLA): Respondendo à crise climática: O desafio das negociações em Bonn
📍20/06 – From Baku to Belém: Driving Adaptation Ambition from Negotiations to Action, Bonn
📍27/06 – London Climate Resilience Finance Summit, Londres
📆 Próximos eventos
📍Conferência da ONU sobre Financiamento para o Desenvolvimento – FfD4
🗓️ 30 de junho – 3 de julho
Sevilha, Espanha
📍CANLA – Sessão de Retorno da SB62
🗓️ Quarta-feira, 2 de julho
🕒 15:00 GMT
🔗 Via Zoom: https://climateactionnetwork.zoom.us/j/
86172032903?jst=2
📍G20 – 3ª Reunião Ministerial de Finanças e Bancos Centrais
🗓️ 17–18 de julho
Local a confirmar
📍Conferência Global sobre Clima e Saúde 2025
🗓️ 29–31 de julho
Brasília, Brasil
📰 Notícias e artigos
📍Adaptação como prioridade para a COP30: Força-Tarefa latino-americana exige ações concretas após duas semanas de negociações em Bonn
https://politicaporinteiro.org/2025/06/26/adaptacion-como-prioridad-para-la-cop30-fuerza-de-tarea-latinoamericana-exige-acciones-concretas-tras-dos-semanas-de-negociaciones-en-bonn/
📍Indicadores de adaptação (em Português). Tá Lá No Gráfico, Instituto Talanoa.
https://politicaporinteiro.org/2025/06/27/indicadores-da-adaptacao-climatica/
📍Carta da sociedade civil latino-americana à Presidência da COP30.
https://elpais.com/america-futura/2025-06-27/carta-de-la-sociedad-civil-latinoamericana-a-la-presidencia-de-la-cop-30.html
📍Meta global de adaptação ganha força em Bonn (Valor Econômico)
https://valor.globo.com/mundo/noticia/2025/06/26/meta-global-de-adaptacao-ganha-corpo-em-bonn.ghtml
📍Resumo LaClima – SB62
https://www.laclima.org/publicacoes/resumaolaclima-sb62
📍Climate Home News – Países chegam a um acordo difícil sobre métricas de adaptação climática em Bonn
https://www.climatechangenews.com/2025/06/27/countries-reach-hard-fought-compromise-on-climate-adaptation-metrics-in-bonn/
📍Carbon Brief – Negociações climáticas de Bonn: principais resultados da conferência climática da ONU em junho de 2025
https://www.carbonbrief.org/bonn-climate-talks-key-outcomes-from-the-june-2025-un-climate-conference/
📍Força-Tarefa na mídia:
🔹 O Globo – Blog da Miriam Leitão
https://oglobo.globo.com/blogs/miriam-leitao/post/2025/06/pre-cop30-termina-com-pouca-tomada-de-decisoes-jogando-urgencia-de-acao-para-belem-avaliam-organizacoes-da-sociedade-civil.ghtml
🔹 Terra – COP30: qual o balanço das reuniões na Alemanha
https://www.terra.com.br/planeta/noticias/cop-30-qual-o-balanco-das-reunioes-na-alemanha-que-podem-definir-sucesso-ou-fracasso-de-belem.html
🔹 Folha de S.Paulo – Brasil passa no primeiro teste da presidência da COP30
https://www1.folha.uol.com.br/ambiente/2025/06/brasil-passa-no-primeiro-teste-da-presidencia-da-cop30-mas-tem-impasses-a-frente.shtml
🔹 Estadão – COP30: balanço das reuniões na Alemanha
https://www.estadao.com.br/sustentabilidade/cop-30-qual-o-balanco-das-reunioes-na-alemanha-que-podem-definir-sucesso-ou-fracasso-de-belem/
🔹 Jornal de Brasília – Brasil passa no primeiro teste da presidência da COP30
https://jornaldebrasilia.com.br/noticias/brasil/brasil-passa-no-primeiro-teste-da-presidencia-da-cop30-mas-tem-impasses-a-frente/
📢 Quer compartilhar uma atualização no próximo boletim?
Envie um e-mail para: adaptacao@institutotalanoa.org
Força-Tarefa de Adaptação – uma iniciativa coletiva regional para alcançar acordos ambiciosos na COP30
Dear colleagues, friends and allies,
The climate adaptation agenda is shaping up to be one of the key pillars of COP30. We are 40 organizations from 13 countries across Latin America and the Caribbean, joining our voices to strengthen COP30. If your organization would like to join this Task Force, feel free to contact us at adaptacion@institutotalanoa.org.
The Bonn Subsidiary Bodies sessions – SB62 – served as a key moment to observe progress in negotiations across several agenda items: the Nairobi Work Programme (NWP), Adaptation Communications (AdComms), the review of the Adaptation Committee (AC), the Adaptation Fund, National Adaptation Plans (NAPs), and the Global Goal on Adaptation (GGA).
The Task Force (TF) was present and actively engaged in advancing adaptation within the climate negotiations, analyzing documents and providing strategic recommendations to delegations in attendance. It was also a valuable opportunity to hold bilateral meetings, such as those with the Special Envoy for Latin America and the Caribbean for COP30, Patricia Espinosa, and with representatives from the SUR Group and AILAC. At the close of the Bonn sessions, the TF released a press statement highlighting key progress made during SB62 and emphasizing areas that need to be strengthened to ensure a strong negotiation package in Belém.
The June newsletter focuses on updates from the SB62 in Bonn but also includes opportunities and next steps for those closely following the adaptation agenda on the road to COP30. As always, feel free to share this bulletin and reach out with comments or contributions.
Warm regards,
Adaptation Task Force Team (Instituto Talanoa & CANLA Secretariat)
To receive our monthly bulletin,
🔍 In Focus: Snapshot of the Bonn Negotiations
- Global Goal on Adaptation (GGA)
Chairs’ conclusion notes: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/sb2025_L04_adv.pdf
Draft decision: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/GGA_dt_sb62_2.pdf
SB62 kicked off with a workshop organized by the Group of 78 experts, who presented a set of selected indicators across 11 thematic and dimensional targets that will serve as the foundation for countries to implement the Global Goal on Adaptation (GGA).
Although the group’s work was widely recognized—successfully reducing over 9,000 indicators down to 490 in just a few months—Parties were expected to provide clear guidance in Bonn to further refine the set to “no more than 100 indicators.”
The workshop also highlighted a lack of consensus among the experts themselves regarding the interpretation of Means of Implementation (MoI)—a key aspect for developing countries to have the capacity, technology, and especially funding needed to collect and report the agreed indicators.
This issue was at the heart of disagreements that dominated two weeks of informal negotiations, inf-infs, and huddles between negotiating groups. While developed countries pushed for the use of the term enablers of implementation—a linguistic innovation with no basis in the Paris Agreement that could potentially weaken the obligation to provide funding—developing countries called for a clear reference to Means of Implementation, with provisions from developed to developing countries, as mandated in Article 9.1 of the Agreement.
Another point of disagreement involved cross-cutting considerations regarding vulnerability indicators. Despite collective efforts to include the African diaspora in adaptation-related decisions—and a proposal championed by the SUR Group and supported by Colombia—the final text did not include any reference to Afro-descendant populations or local communities.
Although there was progress in extending the mandate of the expert group until one month before COP30, negotiations failed to reach consensus during the Informal Consultations on item 15h, which specifically addresses Means of Implementation. This deadlock raised concerns over the potential application of Rule 16, which states that when no consensus is reached, the item is automatically carried over to the next session’s agenda without any substantive decision. In practice, this would mean delaying discussions and potentially hindering progress toward COP30.
Finally, after 14 hours of nonstop negotiations on the last day of SB62, the Chairs and heads of delegation reached an agreement on Means of Implementation to guide the work of the expert group (item 15h):
“Indicators of means of implementation to measure (1) access, (2) quality, and (3) financing for adaptation, including the provision, in accordance with the Paris Agreement, in order to help Parties address gaps and needs in implementing the global goal on adaptation.”
With criteria now defined for the expert group’s work leading up to Belém, several other key issues remain on the table for discussion there.
The Baku Adaptation Roadmap (BAR), which currently includes eight textual options to be discussed at COP30, could offer the needed framework to coordinate the global adaptation agenda.
Latin America and the Caribbean, represented by the SUR Group and AILAC, played a key role in keeping adaptation finance as a cross-cutting priority throughout all sessions. They even proposed including a new finance target in both the GGA decision and the BAR.
This represents a small but significant win for developing countries, one that must be solidified in Belém. To prevent the GGA from becoming a technocratic list of indicators with limited applicability, it will be essential to link it directly to adaptation finance—coordinated with concrete decisions on National Adaptation Plans (NAPs), whose agenda saw no progress in Bonn—and other scattered elements of the adaptation agenda (to be discussed in the next section of this bulletin).
✳️ Adaptation Finance: In Search of Its “Home”
Draft Decision Text: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/sb2025_L04_adv.pdf
Recent technical discussions open an opportunity to build a financial architecture for adaptation and resilience.
In this transformation context, the adoption of the GGA document during SB62 represents a very relevant step toward a more coherent, results-oriented measurement system. This technical achievement marks an important milestone and naturally raises the question of what the next step is to consolidate its implementation.
A priority is to ensure that this technical work is operationally linked to financial mandates such as the Baku-to-Belém Roadmap toward the USD 1.3 trillion New Collective Quantified Goal (NCQG). In this sense, although the document “recognizes the need to provide and mobilize support” (para. 6) and “urges developed countries” to provide financing, technology, and capacity-building (para. 7), these provisions still lack an operational structure that would make them enforceable or monitorable.
This discussion does not occur in a vacuum: during the Bonn negotiations, the SUR Group clearly expressed the need for the COP30 decision to include paragraphs related to the NCQG (as it refers to the GGA) and the Roadmap, as well as to include a new adaptation finance goal to replace the currently unfulfilled “doubling goal” from the Glasgow Climate Pact.
All of this highlights the pressing need for concrete and monitorable commitments on adaptation finance.
Looking ahead to COP30, LAC is called to act with cohesion and political vision. It is crucial to define how and from where resources will be channeled, under what criteria, with which actors, and with what accountability.
Turning adaptation finance into an operational, fair, and sufficient commitment is not only key to protecting the peoples and ecosystems of the region but also to avoiding greater losses, leveraging economic opportunities, and laying the foundation for resilient development.
🔎 Beyond the GGA and the BAR…
- Nairobi Work Programme – NWP: First Progress in Bonn!
Draft decision: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/sbsta2025_L03S.pdf
The Nairobi Work Programme, the UNFCCC’s technical platform that supports countries in strengthening knowledge and action on climate adaptation—especially in the most vulnerable contexts— had a key moment in Bonn: it was the first agenda item to advance.
By the third day of negotiations in Bonn, the Parties had already agreed on a mandate for the co-facilitators to circulate a draft at the next NWP meeting. Groups such as AILAC, the Least Developed Countries (LDCs), and Japan considered the document on track but pointed out the need to include additional elements.
On the fifth day of the conference, co-facilitators María del Pilar Bueno (Uruguay) and Geert Fremout (Belgium) effectively led a session that culminated in a joint decision of the subsidiary bodies, sent forward without the need for further negotiation at COP30.
- NAPs: Process Remains Stalled
Draft text: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/NAPs_dt_sb62.pdf
From the first session, the G77+China demonstrated strong initiative to reopen discussions on the COP29 text. There was consensus to begin the discussion, but no agreement was reached on how to handle the paragraphs related to financing and technical support. In other words, the Parties wanted to discuss the text but (once again) could not agree on the Means of Implementation, leaving negotiations blocked.
In the final session, while several developing countries stressed the importance of debating the issue, developed countries preferred to address it under the category known as “inf infs.” The surprise came when the G77 rejected continuing the conversation under that framework, effectively paralyzing the debate until the session time expired.
The draft text forwarded to SB63 at COP30 was based on the proposal submitted by the G77+China in Bonn’s negotiation rooms, but it will not serve as the basis for negotiations since it does not reflect a consensus from SB62.
- Adaptation Committee: Unfortunately, Rule 16…
The Adaptation Committee (AC) is the only body established under both the UNFCCC and the Paris Agreement with a mandate to comprehensively address all dimensions of the adaptation process. Its role is to promote the coherent implementation of adaptation actions.
During SB62, Parties agreed that the review of the AC’s performance, effectiveness, and progress would take place in 2029 (SB70). However, negotiations became deadlocked due to lack of consensus on where to reference the Committee’s mandate: in the COP (UNFCCC) or the CMA (Paris Agreement).
While this decision might seem procedural, it carries political implications that caused division among Parties, including within the G77.
In a balanced proposal, the SUR Group suggested linking the review to the COP mandate, but with mention by the next CMA. On the other hand, the African Group of Negotiators (AGN) firmly opposed omitting an explicit reference to the COP mandate and made it clear they would not continue negotiations without it.
Although the year of the review was agreed upon, the final text was left without consensus, triggering Rule 16.
- Adaptation Communications (AdComms):
Draft decision: https://unfccc.int/documents/647948
Established under Articles 7.10 and 7.11 of the Paris Agreement, Adaptation Communications aim to enhance the visibility of adaptation and its balance with mitigation. They can also identify gaps to strengthen action and support for developing countries and inform the Global Stocktake.
At SB62, Parties mainly discussed the timeline to review guidance on AdComms and the role of the Adaptation Committee in that review. Consensus was not reached, largely due to opposition from the African Group of Negotiators to the proposed mandate for the Committee.
Developing countries cited the limitations of drafting a universal model for adaptation communications and emphasized the need for more capacity-building.
In the draft decision for Belém (-/CMA.7), information from Parties on applying the guidance is included, though it is not sufficient for a complete assessment and lacks firm deadlines for implementation. It is also proposed that at SB64, the Subsidiary Body for Implementation invite Parties to share experiences applying the guidance, request a synthesis report from the secretariat, and review the guidance based on received contributions.
💰 Adaptation Fund – AF
Draft decision: https://unfccc.int/documents/648548
Conclusions were adopted referring to the work of Parties to SB63 on arrangements for the Fund to serve exclusively the Paris Agreement, the Adaptation Fund Board, and the Fifth Review of the Fund.
The critical issue remains reaching consensus on updating the terminology of Board members to reflect the Paris Agreement—that is, moving from references to the UNFCCC Annexes (Kyoto Protocol references) to the terms “developed countries” and “developing countries” (under the Paris Agreement).
The forwarded work includes an informal note by the co-facilitators and a CRP by the G77+China with the same content, but divided into three separate annexes.
📝 Extra: Fourth Letter from the Brazilian COP30 Presidency
On June 20, the Brazilian Presidency of COP30 released its fourth letter, reaffirming its commitment to promote the “Global Joint Effort” and presenting the COP30 Action Agenda.
The Fourth Letter presents significant progress for the adaptation and resilience agenda by structuring the Action Agenda into 6 thematic pillars, 3 of which directly focus on this dimension.
Pillar (iv) “Building resilience in cities, infrastructure, and water” is entirely dedicated to adaptation, with five key goals: multilevel governance; resilient buildings; adapted infrastructure and urban mobility; water management; and solid waste management.
Pillar (v) “Promoting human and social development” also incorporates resilience by addressing issues like health, poverty, education, culture, and job creation, all focused on vulnerabilities to climate change.
Additionally, the cross-cutting pillar (vi) “Catalysts and accelerators” includes three particularly relevant goals for enabling adaptation: specific financing for adaptation; institutional strengthening and state capacity for planning and preparedness; and integrating climate into public procurement.
The Action Agenda’s proposal is to serve as a collective task force around the implementation of the GST as a “GDC – globally determined contribution,” involving businesses, local governments, NGOs, and communities. The letter notes that soon, everyone will be invited to participate in the “Activation Groups” linked to the key goals. Leadership will be shared with the High-Level Champions, Special Envoys, Youth Champion, and Circles.
Furthermore, the presidency is preparing a major global consultation with governments and civil society to define the direction of the Action Agenda for the next five years, aiming to structure a solution-oriented, science-driven plan.
📆 Past events
📍10/06 – Baku to Belém Roadmap: Perspectives from Civil Society, via Zoom
📍17/06 – Press Conference | CAN Latin America (CANLA): Responding to the Climate Crisis: The Challenge of the Bonn Negotiations
📍20/06 – From Baku to Belém: Driving Adaptation Ambition from Negotiations to Action, Bonn
📍27/06 – London Climate Resilience Finance Summit, London
📆 Upcoming Events
📍UN Conference on Financing for Development – FfD4
🗓️ June 30 – July 3
Seville, Spain
📍CANLA – SB62 Debrief Session
🗓️ Wednesday, July 2
🕒 15:00 GMT
🔗 Via Zoom: https://climateactionnetwork.zoom.us/j/
86172032903?jst=2
📍G20 – 3rd Finance & Central Bank Ministerial Meeting
🗓️ July 17–18
Location TBC
📍2025 Global Conference on Climate and Health
🗓️ July 29–31
Brasília, Brazil
📰 News and Articles
📍Adaptation as a priority for COP30: Latin American Task Force demands concrete actions after two weeks of negotiations in Bonn
https://politicaporinteiro.org/2025/06/26/adaptacion-como-prioridad-para-la-cop30-fuerza-de-tarea-latinoamericana-exige-acciones-concretas-tras-dos-semanas-de-negociaciones-en-bonn/
📍Adaptation Indicators (in Portuguese). Tá Lá No Gráfico, Instituto Talanoa.
https://politicaporinteiro.org/2025/06/27/indicadores-da-adaptacao-climatica/
📍Letter from Latin American civil society to the COP30 Presidency
https://elpais.com/america-futura/2025-06-27/carta-de-la-sociedad-civil-latinoamericana-a-la-presidencia-de-la-cop-30.html
📍Global adaptation goal gains traction in Bonn (Valor Econômico)
https://valor.globo.com/mundo/noticia/2025/06/26/meta-global-de-adaptacao-ganha-corpo-em-bonn.ghtml
📍Resumen LaClima – SB62
https://www.laclima.org/publicacoes/resumaolaclima-sb62
📍Climate Home News – Countries reach hard-fought compromise on climate adaptation metrics in Bonn
https://www.climatechangenews.com/2025/06/27/countries-reach-hard-fought-compromise-on-climate-adaptation-metrics-in-bonn/
📍Carbon Brief – Bonn climate talks: Key outcomes from the June 2025 UN climate conference
https://www.carbonbrief.org/bonn-climate-talks-key-outcomes-from-the-june-2025-un-climate-conference/
📍Task Force in the media:
🔹 O Globo – Miriam Leitão’s Blog
https://oglobo.globo.com/blogs/miriam-leitao/post/2025/06/pre-cop30-termina-com-pouca-tomada-de-decisoes-jogando-urgencia-de-acao-para-belem-avaliam-organizacoes-da-sociedade-civil.ghtml
🔹 Terra – COP30: Summary of the meetings in Germany
https://www.terra.com.br/planeta/noticias/cop-30-qual-o-balanco-das-reunioes-na-alemanha-que-podem-definir-sucesso-ou-fracasso-de-belem.html
🔹 Folha de S.Paulo – Brazil passes the first test of the COP30 presidency
https://www1.folha.uol.com.br/ambiente/2025/06/brasil-passa-no-primeiro-teste-da-presidencia-da-cop30-mas-tem-impasses-a-frente.shtml
🔹 Estadão – COP30: Summary of the meetings in Germany
https://www.estadao.com.br/sustentabilidade/cop-30-qual-o-balanco-das-reunioes-na-alemanha-que-podem-definir-sucesso-ou-fracasso-de-belem/
🔹 Jornal de Brasília – Brazil passes the first test of the COP30 presidency
https://jornaldebrasilia.com.br/noticias/brasil/brasil-passa-no-primeiro-teste-da-presidencia-da-cop30-mas-tem-impasses-a-frente/
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Adaptation Task Force – a regional collective initiative to achieve ambitious agreements at COP30
