Queridas colegas, amigos y aliados,
La agenda de adaptación climática se perfila como uno de los pilares clave de la COP30 en Belém. En febrero de 2025, la Presidencia de la COP 30, afirmó que la adaptación será una prioridad en Belém. No obstante, sabemos que hay un largo camino por recorrer hasta que este compromiso se pueda materializar.
Desde los compromisos políticos hasta las iniciativas lanzadas por las Partes en la UNFCCC, este boletín reúne actualizaciones estratégicas, oportunidades y próximos pasos para quienes están expectantes con los posibles resultados de la COP 30.
Somos 38 organizaciones de 13 países de América Latina y el Caribe, uniendo nuestras voces para fortalecer nuestros mensajes hasta la COP 30. Como siempre, no duden en difundir este boletín y contactarnos con comentarios o aportes.
Con afecto,
Equipo de la Fuerza de Tarea de Adaptación (Instituto Talanoa & Secretariado de CANLA)
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🔍 En foco: la Meta Global de Adaptación (GGA)
En marzo, tuvo lugar un taller técnico clave sobre la Meta Global de Adaptación (GGA). El evento contribuyó al avance conceptual hacia la definición de metas colectivas, métricas comunes y sistemas de seguimiento.
El taller fue altamente valorado por negociadores y expertos. El día dedicado a los expertos permitió discusiones en profundidad sobre la interrelación entre indicadores, su uso y otros temas críticos que no se habían abordado previamente. Aunque un negociador mencionó sentirse sobrecargado de información, en general el taller ayudó a comprender mejor las posiciones y expectativas de los grupos de expertos.
En relación a los avances en el proceso de desarrollo de indicadores, los grupos de expertos están desarrollando opciones utilizando una plantilla conjunta en Excel, presentada en el taller de Bonn. Se esperan aproximadamente 500 opciones, que serán refinadas después de la próxima sesión de los órganos subsidiarios (SBs) para llegar a una lista final de 100 indicadores para la COP 30. Se ha previsto otro taller junto a los SBs, aunque la secretaría enfrenta desafíos para encontrar una fecha adecuada.
📌 Materiales del taller disponibles aquí:
UNFCCC GGA Workshop
La Presidencia de la COP29 ha reforzado que este proceso debe culminar en Belém con un marco político de implementación claro, capaz de guiar acciones locales y financiamiento a escala.
🔎 Más allá del GGA…
🗺️ Planes Nacionales de Adaptación (NAPs)
La NAP Expo 2025 fue anunciada por la UNFCCC para los días 12 a 15 de agosto, en Lusaka, Zâmbia. Organizada por los Países Menos Desarrollados (Least Developed Countries – LDCs), la temática principal del evento será “Innovaciones para el proceso de los Planes Nacionales de Adaptación”. El evento será una oportunidad fundamental para intercambiar experiencias sobre formulación, implementación y financiamiento de los NAPs.
Hasta la fecha, más de 70 países han presentado NAPs formalmente y algunos de ellos incluyen sus actualizaciones y enfoques sectoriales. Se espera que Belém promueva un llamado a la universalización de estos planes, con apoyo técnico y financiero específico para países en desarrollo.
📘 Revisa los NAPs presentados acá: https://napcentral.org/submitted-NAPs
🧭 Rutas hacia la COP30: Baku Adaptation Roadmap
La Presidencia de Azerbaiyán lanzó el Baku Adaptation Roadmap para recopilar contribuciones voluntarias de países sobre modalidades de implementación de la Meta Global de Adaptación – GGA.
Hasta ahora, se han recibido 16 contribuciones de Partes.
👀 Grupo Sur y AILAC hicieron una contribución unificada al BAR
En su contribución al Baku Adaptation Roadmap (BAR), el Grupo Sur y AILAC subrayan la importancia de este espacio como una herramienta clave para asegurar coherencia en el proceso de negociación sobre adaptación y para fortalecer la implementación de la Meta Global de Adaptación (GGA), conforme al párrafo 38 de la Decisión 2/CMA.5.
Ambos grupos destacan que los Medios de Implementación (MOI) —incluyendo financiamiento, desarrollo de capacidades y transferencia de tecnología— son fundamentales para acelerar la acción climática en materia de adaptación, especialmente en los países en desarrollo.
Asimismo, hacen hincapié en que todo depende de los indicadores: si estos son deficientes, se debilita el proceso del BAR. Por ello, llaman a garantizar una desagregación adecuada de los datos, incluyendo datos específicos sobre pueblos de ascendencia africana – algo inédito en las submissions – como paso indispensable para asegurar justicia climática y un monitoreo robusto de la implementación del GGA.
Puedes acceder a la contribución acá: Submission by Chile on behalf of the AILAC Group of Countries and Group Sur on matters related to paragraph 38 of Decision 2/CMA.5 and the modalities for work under the Baku Adaptation Road Map
📩 Puedes acceder al repositorio de submissions aquí: Baku Adaptation Roadmap submissions
🌐 Baku-Belém Roadmap: timido interés de las Partes, altíssimo de los Observadores
En la COP29, la decisión CMA.6/11.a hizo un llamado a todos los actores a colaborar para escalar el financiamiento climático dirigido a los países en desarrollo. Su párrafo 27, lanzó, bajo el liderazgo de las presidencias de la COP29 y COP30, la “Hoja de Ruta de Bakú a Belém” estableciendo como meta al menos 1,3 billones de dólares anuales para 2035, provenientes de fuentes públicas y privadas.
Esta hoja de ruta debe considerar mecanismos como donaciones, instrumentos concesionales y no generadores de deuda, así como medidas para ampliar el espacio fiscal, teniendo en cuenta iniciativas multilaterales relevantes. La Presidencia de la COP 30, en diálogo con Azerbaijan, deberá presentar informes con su propuesta de hoja de ruta hasta Belém. Hasta el momento, sabemos que estos informes tendrán un fuerte componente para la adaptación climática.
El 21 de febrero de 2025, la UNFCCC publicó una carta invitando a Partes, entidades constituidas, organismos financieros, instituciones del sector privado y otros actores a enviar sus expectativas y recomendaciones sobre la Hoja de Ruta. Las contribuciones reflejan tensiones persistentes entre países desarrollados y en desarrollo respecto al alcance del Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado (NCQG).
Hasta el momento:
✅ 13 entregas de Partes (gobiernos nacionales y grupos de países)
✅ 93 entregas de Observadores, incluyendo ONGs, think tanks y redes técnicas
Varios miembros de nuestra Fuerza de Tarea han contribuido a este proceso. Ver entregas destacadas:
💰 Financiamiento para la Adaptación
El financiamiento sigue siendo la piedra angular para hacer realidad la adaptación.
La discusión sobre el Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado (NCQG) toma forma, con fuerte presión para que 50% del financiamiento climático se destine a la adaptación, y se promueva su acceso directo, especialmente para gobiernos subnacionales y comunidades vulnerables.
Además, se destacan avances en instrumentos como:
Bonos de resiliencia (resilience bonds)
Canje de deuda por adaptación
Mecanismos de riesgo soberano y fondos de pérdida y daño
📆 Eventos pasados
La Academia de Adaptación de América Latina 2025, ocurrió en Lima, Perú, en la primera semana de abril. Es una iniciativa de Fundación Avina, la CMNUCC, el PNUMA y la CAF, con el apoyo de Libélula. Este espacio buscó fortalecer las capacidades regionales en planificación y reporte de adaptación, así como en la gestión de pérdidas y daños, en el marco del Acuerdo de París, promoviendo el intercambio de experiencias y aprendizajes entre los países de la región.
Taller: Rumbo a la COP30: Sinergias y divergencias entre la Hoja de Ruta Baku–Belém y el Artículo 2.1.c, se llevó a cabo el 9 de abril de 2025 se llevó a de forma virtual, organizado por el Grupo de Financiamiento Climático para América Latina y el Caribe (GFLAC). El objetivo fue analizar cómo estos dos procesos clave de las negociaciones climáticas pueden complementarse o diferenciarse en la transformación de los flujos financieros hacia el desarrollo resiliente y bajo en emisiones. Participaron representantes del Ministerio de Hacienda de Brasil, ECCO Climate, UNCTAD, RMI y GFLAC, quienes moderaron debates sobre posibles sinergias y caminos estratégicos hacia la COP30, así como el rol de Brasil de cara a este encuentro en Belém.
📆 Próximos eventos
📍Reunión de la Fuerza de Tarea con la negociadora de Adaptación de la Presidencia de la COP 30, Bruna Veríssimo – 2 de Mayo
📍Semana del Clima de América Latina y el Caribe y Nature Summit
Fecha: 19 al 23 de mayo .
Lugar: Ciudad de Panamá, Panamá..
📍Conectando la ambición con la equidad: el financiamiento para la adaptación y la Hoja de Ruta de Bakú a Belém rumbo a la COP30
Fecha: 21 de mayo de 4:00 pm a 5:30 pm hora de Ciudad de Panamá.
Modalidad: panel interactivo presencial en el marco del Nature Summit y la primera Semana del Clima en Panamá.
Lugar: por confirmar.
📍Synergies for adaptation finance: Connecting the GGA, NCQG, and beyond on the road to COP30
Fecha: 27 de mayo de 9:00 am a 10:30 am hora de Ciudad de México.
Modalidad: online vía zoom, formato de taller.
Enlace de inscripción próximamente.
📰 Notícias y artículos
🌎 La Presidencia de la COP30 anuncia la Pre-COP para los días 13 y 14 de octubre en Brasilia. Leer más en: https://cop30.br/pt-br/noticias-da-cop30-amazonia/presidencia-da-cop30-anuncia-pre-cop-nos-dias-13-e-14-de-outubro-em-brasilia
📍Adaptação não é luxo nem caridade, precisa ser prioridade na COP30 – Leia mais em:
https://capitalreset.uol.com.br/clima/cop/adaptacao-nao-e-luxo-nem-caridade-precisa-ser-prioridade-na-cop30/
📍Fortaleciendo el monitoreo del financiamiento para la adaptación en ALyC – Leer más en:
https://www.gflac.org/single-post/fortaleciendo-el-monitoreo-del-financiamiento-para-la-adaptaci%C3%B3n-en-lac
📍Califican “insuficiente” el compromiso de Chile para mantener el calentamiento global en 1,5°C al 2035.
https://www.biobiochile.cl/especial/aqui-tierra/noticias/2025/04/16/califican-insuficiente-el-compromiso-de-chile-para-mantener-el-calentamiento-global-en-15c-al-2035.shtml
📍Científicos defienden una mayor inclusión de la biodiversidad en la agenda de la COP-30.
https://agencia.fapesp.br/cientificos-defienden-una-mayor-inclusion-de-la-biodiversidad-en-la-agenda-de-la-cop-30/54491
📍Cumbre de los Pueblos rumbo a la COP30: Uniendo voces por la justicia climática.
https://viacampesina.org/es/cumbre-de-los-pueblos-rumbo-a-la-cop30-uniendo-voces-por-la-justicia-climatica/
📍Los vecinos de la isla donde se anclarán los hoteles flotantes de la COP30 a la deriva.
https://www.infobae.com/america/agencias/2025/04/16/los-vecinos-de-la-isla-donde-se-anclaran-los-hoteles-flotantes-de-la-cop30-a-la-deriva/
📍Solo 19 de 195 países han entregado sus planes climáticos a la ONU: ¿compromiso real o promesas vacías?
https://www.gndiario.com/planes-climaticos-cambio-climatico-acuerdo-paris
📍 Adapting to climate change: lessons from Chile’s coastal communities. (Research article) https://www.emerald.com/insight/content/doi/10.1108/ijccsm-03-2024-0044/full/html
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Fuerza de Tarea de Adaptación – una iniciativa colectiva regional para alcanzar acuerdos ambiciosos en la COP30
Queridas colegas, amigas e aliadas,
A agenda de adaptação climática se desenha como um dos pilares centrais da COP30 em Belém. Em fevereiro de 2025, a Presidência da COP30 afirmou que a adaptação será uma prioridade em Belém. No entanto, sabemos que há um longo caminho até que esse compromisso se concretize.
Dos compromissos políticos às iniciativas lançadas pelas Partes na UNFCCC, este boletim reúne atualizações estratégicas, oportunidades e próximos passos para quem acompanha de perto os possíveis resultados para adaptação climática na COP30.
Somos 38 organizações de 13 países da América Latina e Caribe, unindo nossas vozes para fortalecer nossas mensagens. Como sempre, fiquem à vontade para compartilhar este boletim e nos escrever com comentários ou contribuições.
Com carinho,
Equipe da Força-Tarefa de Adaptação (Instituto Talanoa & Secretaria da CANLA)
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🔍 Em foco: a Meta Global de Adaptação (GGA)
Em março, ocorreu um workshop técnico chave sobre a Meta Global de Adaptação (GGA). O evento contribuiu para o avanço conceitual rumo à definição de metas coletivas, métricas comuns e sistemas de monitoramento.
O workshop foi muito bem avaliado por negociadores e especialistas. O dia dedicado a especialistas permitiu discussões aprofundadas sobre a inter-relação entre indicadores, seus usos e outros temas críticos que ainda não haviam sido abordados. Embora um negociador tenha mencionado sentir-se sobrecarregado de informações, o evento ajudou a compreender melhor as posições e expectativas dos grupos técnicos.
Quanto ao desenvolvimento dos indicadores, os grupos de especialistas estão criando opções com base em uma planilha modelo em Excel, apresentada no workshop de Bonn. Espera-se a elaboração de cerca de 500 opções, que serão refinadas após a próxima sessão dos Órgãos Subsidiários (SBs), com o objetivo de chegar a uma lista final de 100 indicadores para a COP30. Um novo workshop está previsto junto aos SBs, embora a secretaria esteja enfrentando dificuldades para agendar uma data.
📌 Materiais disponíveis aqui: UNFCCC GGA Workshop
A Presidência da COP29 reforçou que esse processo deve culminar em Belém com um marco político de implementação claro, capaz de orientar ações locais e financiamento em escala.
🔎 Para além do GGA…
🗺️ Planos Nacionais de Adaptação (NAPs)
A NAP Expo 2025 foi anunciada pela UNFCCC para os dias 12 a 15 de agosto, em Lusaka, Zâmbia. Organizado pelo grupo dos Países Menos Desenvolvidos – Least Developed Countries – LDCs), o evento terá como tema principal “Inovações para o processo dos Planos Nacionais de Adaptação”. Será uma oportunidade fundamental para compartilhar experiências sobre formulação, implementação e financiamento dos NAPs.
Até o momento, mais de 70 países apresentaram formalmente seus NAPs, alguns incluindo atualizações e abordagens setoriais. Espera-se que Belém promova um chamado pela universalização desses planos, com apoio técnico e financeiro específico para os países em desenvolvimento.
📘 Consulte os NAPs apresentados aqui: https://napcentral.org/submitted-NAPs
🧭 Caminhos para a COP30: Roteiro de Adaptação de Baku
A Presidência do Azerbaijão lançou o Baku Adaptation Roadmap para reunir contribuições voluntárias sobre as modalidades de implementação da GGA.
Até agora, 16 contribuições de Partes foram recebidas.
👀 Grupo Sur e AILAC enviaram uma contribuição conjunta
Nessa contribuição, destacam que o processo é essencial para assegurar coerência nas negociações de adaptação e fortalecer a implementação da GGA, conforme o parágrafo 38 da Decisão 2/CMA.5.
Ambos os grupos enfatizam que os Meios de Implementação (MOI) — incluindo financiamento, capacitação e transferência de tecnologia — são cruciais para acelerar a adaptação, sobretudo nos países em desenvolvimento.
Chamam atenção para a importância dos indicadores: se forem ruins, o processo do BAR também se enfraquece. Defendem a desagregação adequada de dados, incluindo informações sobre povos de ascendência africana — algo inédito nas submissões — como passo essencial para garantir justiça climática e um monitoramento robusto da implementação da GGA.
📩 Acesse a contribuição: Submission by Chile on behalf of AILAC and Group Sur on matters related to paragraph 38 of Decision 2/CMA.5 and the modalities for work under the Baku Adaptation Road Map
📚 Acesse o repositório de contribuições: Baku Adaptation Roadmap submissions
🌐 Roteiro Baku–Belém: tímido interesse das Partes, altíssimo dos Observadores
Na COP29, a decisão CMA.6/11.a convocou todos os atores a colaborarem para ampliar o financiamento climático para países em desenvolvimento. O parágrafo 27 lançou, sob a liderança das presidências da COP29 e COP30, a “Rota Baku–Belém”, com a meta de alcançar US$ 1,3 trilhão por ano até 2035, de fontes públicas e privadas.Essa rota deve incluir mecanismos como doações, instrumentos concessionais e não geradores de dívida, além de medidas para ampliar o espaço fiscal, considerando iniciativas multilaterais relevantes.
A Presidência da COP30, em articulação com o Azerbaijão, deverá apresentar relatórios com a proposta da rota até Belém. Até o momento, sabe-se que os relatórios terão forte foco em adaptação climática.
Em 21 de fevereiro de 2025, a UNFCCC publicou uma carta convidando governos, organismos financeiros e observadores a enviarem suas expectativas e recomendações sobre a rota. As contribuições revelam tensões persistentes entre países desenvolvidos e em desenvolvimento sobre o escopo do Novo Objetivo Coletivo Quantificado (NCQG).
Até agora:
✅ 13 entregas de Partes (governos/grupos)
✅ 93 entregas de Observadores (ONGs, think tanks, redes técnicas)
Vários membros da Força-Tarefa enviaram contribuições para o processo, na Plataforma da UNFCCC:
- CANLA, Talanoa, Plataforma Boliviana Frente al Cambio Climático, Geledés – Instituto da Mulher Negra, Argentina 1.5, Instituto Decodifica, Plataforma CIPÓ, Instituto Alana, Fundación Ambiente y Recursos Naturales, Climalab, Fundación Avina, Fundacion de Iniciativas de Cambio Climático, Instituto Socioambiental, OLAC
- GFLAC/REDFIS
- ECCO/Instituto Talanoa, NRDC, etc.
- Plataforma Cipó
💰 Financiamento para Adaptação
O financiamento continua sendo a base para tornar a adaptação uma realidade.
O debate sobre o Novo Objetivo Coletivo Quantificado (NCQG) está se intensificando, com forte pressão para que 50% dos recursos climáticos sejam destinados à adaptação e com acesso direto para governos locais e comunidades vulneráveis.
Avanços em instrumentos incluem:
- Títulos de resiliência (resilience bonds)
- Trocas de dívida por adaptação
- Mecanismos de risco soberano e fundos de perdas e danos
📆 Eventos anteriores
- Academia de Adaptação da América Latina 2025, realizada em Lima, Peru, na primeira semana de abril. Iniciativa da Fundação Avina, UNFCCC, PNUMA e CAF, com apoio da Libélula. Fortaleceu capacidades regionais em planejamento de adaptação e gestão de perdas e danos, com trocas entre países da região.
- Webinar “Rumo à COP30: Sinergias e divergências entre a Rota Baku–Belém e o Artigo 2.1.c”
Data: 9 de abril de 2025 (virtual)
Organização: GFLAC
Debate sobre como esses processos podem se complementar na transformação dos fluxos financeiros rumo a um desenvolvimento resiliente e de baixo carbono. Participaram: Ministério da Fazenda do Brasil, ECCO, UNCTAD, RMI e GFLAC.
📆 Próximos eventos
📍Reunião da Força-Tarefa com a negociadora de Adaptação da COP30, Bruna Veríssimo
Data: 2 de maio
📍Semana do Clima da América Latina e Caribe + Nature Summit
Data: 19 a 23 de maio
Local: Cidade do Panamá, Panamá
📍Conectando ambição e equidade: financiamento para adaptação e a Rota Baku–Belém rumo à COP30
Data: 21 de maio, das 16h às 17h30 (hora de Panamá)
Modalidade: Painel presencial no Nature Summit
Local: a confirmar
📍Sinergias para o financiamento da adaptação: conectando GGA, NCQG e mais rumo à COP30
Data: 27 de maio, das 9h às 10h30 (hora da Cidade do México)
Modalidade: Online (Zoom)
📌 Link de inscrição em breve
📰 Notícias e artigos
📍 COP30 anuncia Pré-COP em 13 e 14 de outubro, em Brasília
📍 Adaptação não é luxo nem caridade, precisa ser prioridade na COP30
📍 Fortalecendo o monitoramento do financiamento para adaptação na ALyC
📍 Compromisso do Chile é considerado “insuficiente” para conter o aquecimento a 1,5°C
📍 Cientistas pedem maior inclusão da biodiversidade na agenda da COP30
📍 Cúpula dos Povos rumo à COP30: unindo vozes por justiça climática
📍 Moradores da ilha dos hotéis flutuantes da COP30 estão à deriva
📍 Apenas 19 de 195 países entregaram planos climáticos à ONU: compromisso real ou promessas vazias?
📍 Adaptação às mudanças climáticas: lições das comunidades costeiras do Chile (artigo)
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Força-Tarefa de Adaptação – uma iniciativa coletiva regional para alcançar acordos ambiciosos na COP30.
