Após Baku, virá a “COP da virada”?

Agora é pra valer: com o melancólico término da COP 29, a contagem regressiva de 1 ano daqui até a COP 30 começou. Se antes já era grande a expectativa com relação à COP de Belém, com o término das negociações em Baku – e as decisões que delas emergiram – a passagem de bastão da Presidência da COP do Clima para as mãos brasileiras fez o desafio aumentar de tamanho. 

O mundo todo espera muito do Brasil. Não só porque a Conferência voltará a ser realizada em um país democrático, nem tampouco porque Belém é uma cidade-símbolo da Amazônia brasileira; mas, sobretudo, pela emergência climática que ocupa cada vez mais lugar à mesa – e em nossas vidas. Em discurso no G20 no Rio de Janeiro, durante a COP 29, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva já mostrou a intenção de priorizar discussões sobre financiamento e justiça climática, bem como de consolidar a missão global para limitar o aquecimento a 1,5°C. Será a COP do Brasil o marco de virada na história das COPs? 

Ainda não temos como responder a esta pergunta. Porém, o sucesso (ou o fracasso) em Belém dependerá do grau de articulação e da capacidade dos líderes globais em superar visões de mundo incompatíveis com a nova ordem climática; da habilidade para deixar de fora das mesas de negociações interesses pessoais e de setores econômicos que financiam o jogo político. Assim, poderão garantir que transição energética e financiamento climático sejam levados a sério, com a velocidade necessária para evitar uma era de colapsos.

É fundamental que a governança climática seja prioridade, tanto internamente quanto no âmbito global multilateral. Como presidente da COP, o governo brasileiro deve enxergar com clareza como ajustar uma curva de progresso para o Acordo de Paris, estruturando uma conferência que olhe para além de 2025. 

Se o nosso país quer ser uma liderança climática, há que se preocupar mais com os sinais que está emitindo. Precisamos de mais ação e ousadia em todos os aspectos da economia de baixo carbono. Quando teremos um compromisso explícito sobre a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis? Quando teremos, na prática, a reinvenção do que o país entende ser infraestrutura viável? Quando o sistema federativo nacional reunirá meios de implementação mínimos para que governos locais revejam o planejamento de nossas cidades diante de eventos climáticos cada vez mais extremos em intensidade e frequência? Quando iremos rever as grades curriculares dos ensinos básico ao superior, adaptando-as ao contexto de emergência climática que direcionará a vida de todos nós?

A COP 30 não é uma oportunidade apenas para o Brasil repensar a Amazônia, mas para colocar em marcha algo bem mais estrutural e por isso mesmo profundo: um modelo de desenvolvimento nacional efetivamente centrado em produzir, incluindo, crescer protegendo, fortalecer-se adaptando-se.

Uma das trilhas que estão sendo traçadas pela diplomacia brasileira para o próximo ano é buscar uma sinergia maior entre as três Convenções do Rio: do Clima, da Biodiversidade e do Combate à Desertificação (UNFCCC, CBD e UNCCD, respectivamente, nas siglas em inglês), por meio do tema das florestas. Uma convergência positiva e necessária. Pode ser um dos caminhos para responder a afirmações sobre o esgotamento da estrutura jurídica, diplomática e negocial das COPs, que não parece mais dar conta de encaminhar resultados concretos e em linha com a velocidade requerida pelo contexto de emergência. O Brasil também terá que levar em conta esse movimento de “reinvenção” da diplomacia internacional.

Neste modelo atual, depois de Cali (COP da Diversidade) e Baku (COP do Clima), ainda temos neste ano a COP da Desertificação, que se inicia na próxima semana, dia 6, em Riad, na Arábia Saudita (mais na seção MUNDO). E ainda haverá uma COP-bis em 25 a 27 de fevereiro para tentar fechar as discussões que ficaram em aberto na COP 16 de Cali, onde não se chegou a um acordo sobre financiamento para biodiversidade.

No caso da Conferência do Clima, a possibilidade de uma COP-bis também chegou a rondar Baku, mas o acordo (bem longe do ideal) foi possível. Tão logo o martelo foi batido, passamos a “viver” a COP 30. A oportunidade se mostra tão grande quanto o desafio imposto.