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Colegas, amigos e aliados, feliz 2026!
Entramos en este año con la energía renovada y el pie en el acelerador. El rastro que dejó 2025 es histórico: la COP30 en Belém puso la adaptación climática donde siempre debió estar, en el más alto nivel político.
Hoy somos una red de más de 40 organizaciones de 13 países de América Latina y el Caribe. Si tu organización aún no forma parte de nuestra Fuerza de Tarea y quiere sumar esfuerzos, el canal está abierto: adaptacao@institutotalanoa.org.
Desde que fundamos esta iniciativa en febrero de 2025, hemos insistido en lo mismo: no existe justicia climática sin financiamiento para la adaptación. Tuvimos avances importantes en la COP30: se definió el paquete de indicadores para adaptación, hubo progreso en financiamiento con la mención de triplicar la meta de financiamiento para adaptación y se tomó una decisión sobre los Planes Nacionales de Adaptación (NAPs).
Al mismo tiempo, vimos a Brasil anunciar su retirada del Grupo SUR y escuchamos críticas públicas de países de la región con relación al proceso decisorio del Objetivo Global de Adaptación (GGA) en la Plenaria final. América Latina y el Caribe elevaron el tono político, pero el trabajo de implementación apenas está comenzando.
Ahora bien, ninguna de esas conquistas están aseguradas aún. Para 2026, toca aterrizar estas decisiones, hacerlas implementables. Esto significa estar atentos a los próximos pasos de la Visión Belém-Addis y en los workshops del Baku Adaptation Roadmap (BAR), ítem de agenda sobre el cual esta Fuerza de Tarea realizó una submission en la Plataforma de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC). Acompañar e incidir en estos procesos será fundamental para avanzar en la implementación de la agenda de adaptación, con atención especial al financiamiento de la adaptación.
Para ello, proponemos una visión estratégica para continuar priorizando la adaptación: el legado que nos dejó Belém es una oportunidad para profundizar la ambición y coherencia de la arquitectura de la adaptación hasta la COP32, en Etiopía.
Además, en un año de elecciones clave en países como Brasil, Colombia y Etiopía (sede de la COP32), la Fuerza de Tarea estará activa para garantizar que los cambios políticos no drenen la ambición global. En Junio, Bonn marcará un punto de inflexión en la definición de los rumbos de la Visión Addis-Belém y del BAR, orientando sus prioridades, estructura y ambición política. Sin embargo, el proceso no comienza ni termina allí: aún queda un recorrido sustantivo por delante para traducir la visión en implementación concreta.
En este boletín, explicamos nuestra submission sobre el BAR, analizamos el nuevo NAP brasileño, la Ley de Glaciares argentina y el litigio climático que obliga a Holanda a garantizar un plan de adaptación climática para la isla caribeña Bonaire.
Gracias por caminar con nosotros en 2025. Que 2026 sea un año de conquistas colectivas.
Con afecto,
Equipo de la Fuerza de Tarea de Adaptación (Instituto Talanoa & Secretariado de CANLA)
Para recibir nuestro boletín a cada mes,
🔎 En foco: que es el Baku Adaptation Roadmap y que queremos con el?
Título: Invitación a las Partes a presentar opiniones sobre el enfoque de los talleres y del documento técnico mencionado en el párrafo 29
Fecha límite: 28 de febrero de 2026
Mandato: Decisión 12/CMA.7, párr. 30
29. Decide que la primera fase de la Hoja de Ruta de Adaptación de Bakú, que abarcará el período 2026–2028, se centrará en la implementación inicial de las actividades previstas en la hoja de ruta, consistentes en dos talleres por año organizados por las Presidencias de los órganos subsidiarios con el apoyo de la secretaría, uno que se celebrará durante el período de sesiones y otro entre períodos de sesiones, así como en la preparación de un documento técnico por parte de la secretaría, con el objetivo de mejorar la capacidad de adaptación, fortalecer la cooperación y facilitar la planificación y la implementación de la adaptación de conformidad con las diferentes circunstancias nacionales y en el contexto del artículo 2, párrafo 1(a), del Acuerdo de París;
30. Invita a las Partes a presentar, a través del portal de comunicaciones, a más tardar el 28 de febrero de 2026, sus opiniones sobre el enfoque de los talleres y del documento técnico mencionado en el párrafo 29.
El calendario de 2026 para la adaptación comenzó con un llamado a las Partes para presentar sus opiniones sobre el enfoque de los workshops y del documento técnico que guiarán el trabajo técnico del Baku Adaptation Roadmap en su primera fase (2026-2028).
Este llamado se encuentra en la Decisión del Objetivo Global de Adaptación (GGA) y tiene como objetivo entender las visiones de las Partes sobre la implementación de la agenda de adaptación de una forma integrada y a largo plazo, más allá de la discusión sobre los indicadores. Según el párrafo 29 de la decisión, el trabajo se estructurará en dos talleres anuales y un documento técnico del Secretariado, todos orientados a aumentar la capacidad adaptativa, fortalecer la cooperación y facilitar la planificación de la adaptación.
¿Por qué es importante?
Si bien el llamado de la Decisión es direccionado a los países, es práctica común en la Convención, y en línea con el espíritu del BAR, que organizaciones observadores también pueden realizar contribuciones técnicas a estos procesos. Por ello, la Fuerza de Tarea preparó una submission para aportar la perspectiva latinoamericana y caribeña sobre cómo estos talleres y el documento técnico deben diseñarse para avanzar en la implementación de la adaptación en nuestros países, garantizando participación social y transparencia a lo largo de estos 3 años.
Nuestras prioridades:
- Evitar fragmentación de la agenda: es vital que el BAR establezca un diálogo con la Visión Belém-Addis. Los talleres deben servir para integrar estos procesos y fortalecer la arquitectura global de adaptación.
- Insumos para el Segundo Balance Mundial (GST2): el BAR debe ser diseñado para contribuir a generar síntesis de hallazgos y evidencia técnica que permitan evaluar el progreso y las brechas persistentes en la adaptación a nivel global y de esa forma generar una base robusta para informar al GST2 en 2028.
- Financiamiento para adaptación y medios de implementación: la efectividad de la adaptación depende de los medios de implementación, es decir, el apoyo técnico y financiero que recibirán los países en desarrollo. En este sentido es necesario alinear el BAR con la meta de triplicar el financiamiento para la adaptación hasta 2035, el artículo 9 del Acuerdo de París y con la meta establecida en la NCQG, garantizando que el financiamiento sea de calidad.
- Importancia de la participación de la sociedad civil: los workshops del BAR deben garantizar que se consideren debidamente las perspectivas de los actores no estatales, con atención para comunidades local, pueblos indígenas y expertos que están en la línea de frente de los impactos climáticos, adoptando los principios de transparencia e inclusión.
- Fortalecimiento de sistemas de datos para reducir desigualdades: es fundamental mejorar la disponibilidad, calidad y desagregación de los datos. El BAR debe promover la incorporación de variables transversales, como género, raza, edad, nivel de ingresos, ubicación geográfica, discapacidad y otros factores socioeconómicos relevantes.
🇧🇷 Brasil presenta su Plan Nacional de Adaptación 2.0
El pasado viernes 20, Brasil presentó oficialmente ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC) su Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (NAP).
Se trata del segundo NAP que el país somete a la Convención, diez años después del primer Plan, publicado en 2016. La actualización del NAP brasileño marca una nueva etapa en la planificación e implementación de políticas de adaptación a nivel nacional, ya alineadas con el Objetivo Global de Adaptación.
El NAP brasileño corresponde al Plan Clima – Adaptación, que define estrategias generales y sectoriales para promover un desarrollo resiliente en el país. El documento se estructura en 13 directrices nacionales, 9 objetivos nacionales, 12 metas nacionales y 16 planes sectoriales y temáticos, e incluye 810 acciones de adaptación previstas hasta 2035.
La presentación del plan constituye una señal importante del compromiso de Brasil con el fortalecimiento de la agenda de adaptación a nivel internacional. Se trata de un instrumento ambicioso y construido de manera participativa, que orientará las políticas climáticas nacionales, estatales y municipales en los próximos años. Hasta la fecha, 75 países han publicado sus planes en la plataforma de la Convención.
El Plan Nacional de Adaptación de Brasil está disponible en la Central NAP de la UNFCCC:
https://napcentral.org/submitted-naps
También puede consultarse en el sitio oficial del Plan Clima:
https://www.gov.br/mma/pt-br/composicao/smc/plano-clima/documentos-oficiais
🇦🇷 Alerta Hídrica: Por qué la Reforma de la Ley de Glaciares en Argentina pone en riesgo la capacidad de adaptación
Argentina enfrenta un momento crítico en la protección de sus recursos hídricos: el pasado jueves 26 de febrero la Cámara de Senadores dio media sanción al proyecto que busca reformar la Ley de Glaciares 26.639, vigente desde 2010. Este proyecto de reforma implica no solo un retroceso legislativo, sino también un golpe directo a la política de adaptación al cambio climático del país y a los compromisos internacionales asumidos.
Al restringir la tutela legal solo a aquellos cuerpos de hielo que demuestren una “función hídrica relevante” para la recarga de cuencas, el proyecto desprotege miles de glaciares menores y áreas del ambiente periglacial que hoy actúan como “tanques de agua” naturales1.
Desde una perspectiva científica, la reforma ignora la alarmante vulnerabilidad de la criosfera documentada por el Inventario Nacional de Glaciares, que identifica 16.968 cuerpos de hielo cubriendo aproximadamente 8.484 km² (IANIGLA, 2018). Investigaciones recientes señalan que el cambio climático ya ha provocado una reducción del 17% del hielo descubierto en el noroeste argentino y una contracción del 23% en los manchones de nieve perenne (IANIGLA, 2024), lo que hace que la protección del ambiente periglacial sea una medida de adaptación indispensable. Al facilitar actividades extractivas en estas zonas, se fragmenta la resiliencia de los ecosistemas de alta montaña que sostienen la biodiversidad y regulan los caudales fluviales, esenciales para el 36% del territorio continental argentino que depende de cuencas con aporte de deshielo2.
En términos de política climática, este cambio legislativo colisiona con el artículo 41 de la Constitución Nacional de Argentina y el principio de no regresión ambiental establecido en el Acuerdo de Escazú. Debilitar los estándares de protección nacionales no solo amenaza con generar conflictos interjurisdiccionales por el acceso al agua dulce, sino que desmantela la infraestructura natural necesaria para cumplir con la Meta Global de Adaptación y garantizar la resiliencia de las generaciones futuras frente a la crisis climática.
1 Proyecto de Ley 161/25. https://www.senado.gob.ar/parlamentario/comisiones/verExp/161.25/PE/PL
2 Informe. La importancia de los glaciares para la biodiversidad argentina ylos potenciales riesgos de su desprotección. https://wwfar.awsassets.panda.org/downloads/informe-ley-de-glaciares-y-biodiversidad.pdf
Más precedentes jurídicos para el litigio climático en adaptación
Un tribunal de los Países Bajos ordenó al gobierno adoptar un plan integral de adaptación climática para proteger a la isla caribeña de Bonaire, tras una demanda impulsada por Greenpeace representando a los habitantes de la isla3.
La sentencia concluye que, pese a conocer desde hace décadas los riesgos del aumento del nivel del mar y de la temperatura, el gobierno holandés no adoptó acciones eficaces para proteger a los cerca de 27 mil habitantes de la isla. Reconoce por primera vez que un Estado discrimina a su propia población al no desarrollar medidas adecuadas de adaptación. Además, instruye al Estado holandes a desarrollar un plan nacional de adaptación que incluya a la isla, garantizando que esté alineado con las metas establecidas en el Marco de los Emiratos Árabes Unidos para la Resiliencia Climática Global, hasta 2030.
El caso marca un hito en el derecho climático internacional y se convierte en uno de los primeros en aplicar el reciente dictamen consultivo de la Corte Internacional de Justicia, que en 2025 confirmó que los Estados tienen obligaciones vinculantes para prevenir impactos climáticos y salvaguardar los derechos humanos.
📢 GGA: último taller antes de la COP 30
Sucedió en Bonn, en los días 3 y 4 de octubre, la última actividad mandatada del programa de trabajo EAU-Belém antes de su conclusión en la COP30, donde las Partes deberán acordar la lista final de 100 indicadores para el Objetivo Global de Adaptación.
El objetivo principal del taller fue analizar y debatir la lista de indicadores presentada por el grupo de expertos, con miras a facilitar un acuerdo formal en Belém. Durante los dos días de trabajo, las Partes contaron con espacio suficiente para intercambiar puntos de vista en sesiones plenarias y en grupos de trabajo. Los expertos presentaron un informe técnico y la justificación metodológica utilizada para elaborar la lista final, ofreciendo aclaraciones y respuestas a las consultas de las Partes.
Las discusiones se centraron en tres aspectos principales:
- Las opciones para los indicadores de medios de implementación (MOI), evaluando cuáles podrían ser aceptados por todas las Partes, cuáles deben fusionarse o dejarse de lado.
- La adecuación de la lista de indicadores para medir el progreso hacia las metas establecidas por el GGA.
- La identificación de cuestiones pendientes que deben resolverse antes de la COP30 para garantizar un acuerdo sólido y funcional.
Hubo una percepción generalizada de que la lista de indicadores no es perfecta, al tiempo que se reconoció el laborioso ejercicio del grupo de expertos en reducir una lista de 490 indicadores a tan solo 100 en menos de tres meses. En ese sentido, las reacciones de las Partes fueron variadas en términos metodológicos, opinando por excluir algunos indicadores sectoriales, incluir otros, mejorar aspectos de relevancia con la adaptación y de disponibilidad de datos.
Por otro lado, los aspectos políticos más contenciosos sobre indicadores entre los países volvieron a reflejarse en la discusión sobre medios de implementación, dónde un consenso sobre cuál indicador debe monitorear los flujos de financiamiento para adaptación sigue lejos del horizonte. Actualmente, tenemos cuatro opciones del indicador 10c06 en la mesa. Otros temas de disenso emergieron, como los indicadores de financiamiento nacional, de financiamiento privado y los indicadores de soluciones basadas en naturaleza, rechazados por algunas delegaciones.
Si bien se percibió la falta de coordinación entre los países en desarrollo respecto a un posicionamiento común sobre estos temas, el workshop fue importante para adelantar las discusiones que se vienen en Belém. Seguramente en las semanas que siguen estás posiciones estarán siendo construidas de manera más coordinada, teniendo en cuenta los trade offs típicos de una negociación tan importante como es la finalización del GGA en la COP30.
🗺️ Estado de los NAPs: Avanzan los Planes, falta implementarlos
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) publicó el 21 de octubre su nuevo informe sobre el avance de los Planes Nacionales de Adaptación (NAP, por sus siglas en inglés). El documento analiza cómo los países están elaborando e implementando sus NAPs, así como el apoyo técnico y financiero que reciben de las naciones desarrolladas.
Según el informe, 144 de los 198 países miembros ya iniciaron la formulación o presentación de sus planes, mostrando avances importantes en el último año. Sin embargo, la implementación sigue siendo el mayor desafío, debido a la falta de financiamiento previsible, capacidades técnicas y coordinación institucional.
Entre los hallazgos, se destacan:
Financiamiento: se amplió el acceso a fondos, especialmente a través del Fondo Verde para el Clima, pero se requerirá aumentar significativamente los recursos hasta 2030 para cumplir con el Objetivo Global de Adaptación (GGA).
Género: casi todos los NAPs incluyen medidas para la igualdad de género y participación equitativa.
Sistemas de alerta temprana: reportados por 119 países, más del doble que en 2015, aunque aún sin apoyo suficiente para alcanzar la meta global “Alertas Tempranas para Todos” en 2027.
Integración con NDCs: los NAPs muestran creciente coherencia con las metas nacionales de mitigación y adaptación.
Sectores prioritarios: Agua, Agricultura y Salud lideran las prioridades; la biodiversidad aparece en muchos planes, pero raramente como eje central.
El informe concluye que el problema no es la falta de planificación, sino la falta de medios para ejecutar los planes. La CMNUCC advierte que, sin una transformación estructural del financiamiento, los NAPs seguirán siendo catálogos de buenas intenciones.
De cara a la COP30 en Belém, se espera que las Partes logren un acuerdo que vincule los indicadores del GGA con un nuevo ciclo de financiamiento robusto, capaz de convertir la planificación en acción y fortalecer la resiliencia en los países más vulnerables.
Consulte el análisis elaborado por el Instituto Talanoa: https://politicaporinteiro.org/2025/10/23/adaptacao-avanca-sem-recursos-o-alerta-da-unfccc-as-vesperas-da-cop30/
📆 Próximos eventos
Climate Change Expert Group (CCXG) Global Forum on the Environment and Climate Change
📅 Fechas: 17 y 18 de marzo de 2026
📍 Lugar: París, Francia
📌 Este evento reúne negociadores climáticos, expertos y autoridades para dialogar sobre temas clave de las negociaciones climáticas globales, incluyendo el segundo Global Stocktake y decisiones sobre el Global Goal on Adaptation (GGA).
Lanzamiento Investigación “Percepción de los brasileños sobre la adaptación climática.
📅 04 de marzo, 10 am
📍Inscripciones: https://mailchi.mp/bec1ed11945a/inscrio-webinar-a-percepo-do-brasileiro-sobre-adaptao-s-mudanas-do-clima
📌 Una parceria entre el Instituto Talanoa e IPSOS traen datos inéditos sobre la adaptación climática en Brasil, enfocando en cómo la población brasileña percibe las políticas de adaptación y cuales son las mejores formas de comunicarlo.
Climate change adaptation laws and policies: A review of trends, gaps and opportunities in 35 countries: Launch event
📅 04 de marzo, 09h30 am
📰 Notícias y articulos
📍Chuvas extremas se repetirão, mas os desastres podem ser evitados. https://politicaporinteiro.org/2026/02/27/chuvas-extremas-se-repetirao-mas-os-desastres-podem-ser-evitados/
📍Submission REDFIS al Diálogo de Veredas – Artículo 2.1.c. https://www4.unfccc.int/sites/SubmissionsStaging/Documents/202603021056—Submission_Art.2.1.c.pdf
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Envíanos un correo a: adaptacao@institutotalanoa.org
Fuerza de Tarea de Adaptación – una iniciativa colectiva regional para alcanzar acuerdos ambiciosos en la COP30
Colegas, amigos e aliados, feliz 2026!
Entramos neste ano com energia renovada e o pé no acelerador. O legado deixado por 2025 é histórico: a COP30, em Belém, colocou a adaptação climática onde ela sempre deveria estar, no mais alto nível político.
Hoje somos uma rede com mais de 40 organizações de 13 países da América Latina e do Caribe. Se a sua organização ainda não faz parte da nossa Força-Tarefa e deseja somar esforços, o canal está aberto: adaptacao@institutotalanoa.org.
Desde que fundamos esta iniciativa, em fevereiro de 2025, insistimos na mesma mensagem: não existe justiça climática sem financiamento para a adaptação. Tivemos avanços importantes na COP30: foi definido o pacote de indicadores de adaptação, houve progresso no financiamento com a menção à meta de triplicar os recursos para adaptação, e foi tomada uma decisão sobre os Planos Nacionais de Adaptação (NAPs).
Ao mesmo tempo, vimos o Brasil anunciar sua saída do Grupo SUR e ouvimos críticas públicas de países da região em relação ao processo decisório do Objetivo Global de Adaptação (GGA) na plenária final. A América Latina e o Caribe elevaram o tom político, mas o trabalho de implementação está apenas começando.
Em 2026, o trabalho aumenta. Nosso foco agora é transformar essas decisões em ações concretas. Isso significa acompanhar os próximos passos da Visão Belém-Addis e os workshops do Baku Adaptation Roadmap (BAR), item da agenda sobre o qual esta Força-Tarefa apresentou uma submission na plataforma da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC). Acompanhar e incidir nesses processos será fundamental para avançar na implementação da agenda de adaptação, com atenção especial ao financiamento.
Propomos uma visão estratégica para continuar priorizando a adaptação: o legado de Belém é uma oportunidade para aprofundar a ambição e a coerência da arquitetura global de adaptação até a COP32, na Etiópia.
Além disso, em um ano de eleições importantes em países como Brasil, Colômbia e Etiópia (sede da COP32), a Força-Tarefa estará mais ativa do que nunca para garantir que mudanças políticas não enfraqueçam a ambição global.
Bonn será um ponto de inflexão na definição dos rumos da Visão Addis-Belém e do BAR, orientando prioridades, estrutura e ambição política. No entanto, o processo não começa nem termina ali: ainda há um caminho substantivo pela frente para transformar a visão em implementação concreta.
Neste boletim, explicamos nossa submissão sobre o BAR, analisamos o novo NAP brasileiro, a Lei de Glaciares da Argentina e o litígio climático que obriga a Holanda a garantir um plano de adaptação climática para a ilha caribenha de Bonaire.
Obrigado por caminhar conosco em 2025. Que 2026 seja um ano de conquistas coletivas.
Com carinho,
Equipe da Força-Tarefa de Adaptação (Instituto Talanoa & Secretaria da CANLA)
Para receber nosso boletim mensalmente,
🔎 Em foco: O que é o Baku Adaptation Roadmap e o que queremos com ele?
Chamado para submissão – Meta Global de Adaptação
Título: Convite às Partes para apresentar opiniões sobre a abordagem dos workshops e do documento técnico mencionado no parágrafo 29
Prazo: 28 de fevereiro de 2026
Mandato: Decisão 12/CMA.7, parágrafo 30
- Decide que a primeira fase do Roteiro de Adaptação de Baku, que abrangerá o período de 2026 a 2028, se concentrará na implementação inicial das atividades previstas no roteiro, consistentes em dois workshops por ano organizados pelas Presidências dos órgãos subsidiários com o apoio da Secretaria, um a ser realizado durante o período de sessões e outro entre os períodos de sessões, bem como na elaboração de um documento técnico pela Secretaria, com o objetivo de melhorar a capacidade de adaptação, fortalecer a cooperação e facilitar o planejamento e a implementação da adaptação, de acordo com as diferentes circunstâncias nacionais e no contexto do Artigo 2, parágrafo 1(a), do Acordo de Paris;
- Convida as Partes a apresentarem, por meio do portal de comunicações, até 28 de fevereiro de 2026, suas opiniões sobre a abordagem dos workshops e do documento técnico mencionado no parágrafo 29.
O calendário de 2026 para a adaptação começou com um chamado às Partes para apresentarem suas opiniões sobre a abordagem dos workshops e do documento técnico que orientarão o trabalho técnico do Baku Adaptation Roadmap em sua primeira fase (2026–2028).
Esse chamado está previsto na Decisão sobre o Objetivo Global de Adaptação (GGA) e tem como objetivo compreender as visões das Partes sobre a implementação da agenda de adaptação de forma integrada e de longo prazo, para além da discussão sobre indicadores. De acordo com o parágrafo 29 da decisão, o trabalho será estruturado em dois workshops anuais e um documento técnico da Secretaria, todos voltados a aumentar a capacidade adaptativa, fortalecer a cooperação e facilitar o planejamento da adaptação.
Por que isso é importante?
Embora o chamado da Decisão seja direcionado aos países, é prática comum na Convenção e em linha com o espírito do BAR que organizações observadoras também apresentem contribuições técnicas a esses processos. Por isso, a Força-Tarefa preparou uma submissão para trazer a perspectiva latino-americana e caribenha sobre como esses workshops e o documento técnico devem ser estruturados para avançar na implementação da adaptação em nossos países, garantindo participação social e transparência ao longo desses três anos.
Nossas prioridades
- Evitar a fragmentação da agenda: é fundamental que o BAR estabeleça diálogo com a Visão Belém-Addis. Os workshops devem servir para integrar esses processos e fortalecer a arquitetura global de adaptação.
- Insumos para o Segundo Balanço Global (GST2): o BAR deve ser desenhado para contribuir com a geração de sínteses de achados e evidências técnicas que permitam avaliar o progresso e as lacunas persistentes na adaptação em nível global, criando uma base robusta para informar o GST2 em 2028.
- Financiamento para adaptação e meios de implementação: a efetividade da adaptação depende dos meios de implementação, ou seja, do apoio técnico e financeiro que será destinado aos países em desenvolvimento. Nesse sentido, é necessário alinhar o BAR à meta de triplicar o financiamento para adaptação até 2035, ao Artigo 9 do Acordo de Paris e à meta estabelecida na NCQG, garantindo a qualidade do financiamento.
- Importância da participação da sociedade civil: os workshops do BAR devem assegurar que as perspectivas de atores não estatais sejam devidamente consideradas, com atenção às comunidades locais, povos indígenas e especialistas que estão na linha de frente dos impactos climáticos, adotando princípios de transparência e inclusão.
- Fortalecimento dos sistemas de dados para reduzir desigualdades: é essencial melhorar a disponibilidade, a qualidade e a desagregação dos dados. O BAR deve promover a incorporação de variáveis transversais, como gênero, raça, idade, nível de renda, localização geográfica, deficiência e outros fatores socioeconômicos relevantes.
🇧🇷 Brasil apresenta seu Plano Nacional de Adaptação 2.0
Na última sexta-feira, dia 20, o Brasil apresentou oficialmente à Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC) seu Plano Nacional de Adaptação à Mudança do Clima (NAP).
Trata-se do segundo NAP submetido pelo país à Convenção, dez anos após o primeiro plano, publicado em 2016. A atualização do NAP brasileiro marca uma nova etapa no planejamento e na implementação de políticas de adaptação em nível nacional, já alinhadas ao Objetivo Global de Adaptação.
O NAP brasileiro corresponde ao Plano Clima – Adaptação, que define estratégias gerais e setoriais para promover o desenvolvimento resiliente no país. O documento está estruturado em 13 diretrizes nacionais, 9 objetivos nacionais, 12 metas nacionais e 16 planos setoriais e temáticos, além de incluir 810 ações de adaptação previstas até 2035.
A apresentação do plano representa um sinal importante do compromisso do Brasil com o fortalecimento da agenda de adaptação em nível internacional. Trata-se de um instrumento ambicioso e construído de forma participativa, que orientará as políticas climáticas nacionais, estaduais e municipais nos próximos anos. Até o momento, 75 países já publicaram seus planos na plataforma da Convenção.
O Plano Nacional de Adaptação do Brasil está disponível na Central NAP da UNFCCC:
https://napcentral.org/submitted-naps
Também pode ser consultado no site oficial do Plano Clima:
https://www.gov.br/mma/pt-br/composicao/smc/plano-clima/documentos-oficiais
🇦🇷 Alerta Hídrico: Por que a Reforma da Lei de Glaciares na Argentina coloca em risco a capacidade de adaptação
A Argentina enfrenta um momento crítico na proteção de seus recursos hídricos: na última quinta-feira, 26 de fevereiro, a Câmara de Senadores aprovou em primeira votação o projeto que busca reformar a Lei de Glaciares 26.639, em vigor desde 2010. Esse projeto de reforma representa não apenas um retrocesso legislativo, mas também um golpe direto na política de adaptação às mudanças climáticas do país e nos compromissos internacionais assumidos.
Ao restringir a proteção legal apenas aos corpos de gelo que comprovem “função hídrica relevante” para a recarga de bacias, o projeto deixa desprotegidos milhares de glaciares menores e áreas do ambiente periglacial que hoje atuam como “reservatórios naturais” de água.
Do ponto de vista científico, a reforma ignora a alarmante vulnerabilidade da criosfera documentada pelo Inventário Nacional de Glaciares, que identifica 16.968 corpos de gelo cobrindo aproximadamente 8.484 km² (IANIGLA, 2018). Pesquisas recentes indicam que as mudanças climáticas já provocaram uma redução de 17% do gelo exposto no noroeste argentino e uma retração de 23% das áreas de neve permanente (IANIGLA, 2024), tornando a proteção do ambiente periglacial uma medida de adaptação indispensável. Ao facilitar atividades extrativas nessas áreas, compromete-se a resiliência dos ecossistemas de alta montanha, que sustentam a biodiversidade e regulam os fluxos fluviais — essenciais para 36% do território continental argentino que depende de bacias abastecidas pelo degelo.
Em termos de política climática, essa mudança legislativa entra em conflito com o artigo 41 da Constituição Nacional da Argentina e com o princípio da não regressão ambiental estabelecido no Acordo de Escazú. Enfraquecer os padrões nacionais de proteção não apenas ameaça gerar conflitos interjurisdicionais pelo acesso à água doce, como também desmonta a infraestrutura natural necessária para cumprir a Meta Global de Adaptação e garantir a resiliência das futuras gerações diante da crise climática.
Mais precedentes jurídicos para o litígio climático em adaptação
Um tribunal dos Países Baixos determinou que o governo adote um plano integral de adaptação climática para proteger a ilha caribenha de Bonaire, após uma ação movida pelo Greenpeace em representação aos habitantes da ilha.
A decisão conclui que, apesar de conhecer há décadas os riscos do aumento do nível do mar e das temperaturas, o governo holandês não adotou medidas eficazes para proteger os cerca de 27 mil habitantes da ilha. Pela primeira vez, reconhece-se que um Estado pode discriminar sua própria população ao não desenvolver medidas adequadas de adaptação. Além disso, a sentença determina que o Estado holandês elabore um plano nacional de adaptação que inclua a ilha, garantindo alinhamento com as metas estabelecidas no Marco dos Emirados Árabes Unidos para a Resiliência Climática Global até 2030.
O caso marca um marco no direito climático internacional e se torna um dos primeiros a aplicar o recente parecer consultivo da Corte Internacional de Justiça, que em 2025 confirmou que os Estados possuem obrigações vinculantes de prevenir impactos climáticos e proteger os direitos humanos.
📆 Próximos eventos
Climate Change Expert Group (CCXG) – Fórum Global sobre Meio Ambiente e Mudança do Clima
📅 Datas: 17 e 18 de março de 2026
📍 Local: Paris, França
📌 Este evento reúne negociadores climáticos, especialistas e autoridades para dialogar sobre temas centrais das negociações climáticas globais, incluindo o segundo Global Stocktake e decisões relacionadas ao Objetivo Global de Adaptação (GGA).
Lançamento da pesquisa “Percepção dos brasileiros sobre a adaptação climática”
📅 04 de março, às 10h
📍 Inscrições: https://mailchi.mp/bec1ed11945a/inscrio-webinar-a-percepo-do-brasileiro-sobre-adaptao-s-mudanas-do-clima
📌 Uma parceria entre o Instituto Talanoa e a IPSOS traz dados inéditos sobre a adaptação climática no Brasil, com foco em como a população brasileira percebe as políticas de adaptação e quais são as melhores formas de comunicar o tema.
Leis e políticas de adaptação às mudanças climáticas: uma revisão de tendências, lacunas e oportunidades em 35 países – Evento de lançamento
📅 04 de março, às 9h30
📍 Inscrições: https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/events/climate-change-adaptation-laws-and-policies-a-review-of-trends-gaps-and-opportunities-in-35-countries-launch-event/
📰 Notícias e artigos
📍 Chuvas extremas se repetirão, mas os desastres podem ser evitados.
https://politicaporinteiro.org/2026/02/27/chuvas-extremas-se-repetirao-mas-os-desastres-podem-ser-evitados/
📍Submission REDFIS ao Diálogo de Veredas – Artigo 2.1.c.
https://www4.unfccc.int/sites/SubmissionsStaging/Documents/202603021056—Submission_Art.2.1.c.pdf
📢 Quer compartilhar uma atualização no próximo boletim?
Envie um e-mail para: adaptacao@institutotalanoa.org
Força-Tarefa de Adaptação – uma iniciativa coletiva regional para alcançar acordos ambiciosos na COP30
Colleagues, friends, and allies, happy 2026!
We enter this year with renewed energy and our foot on the accelerator. The legacy left by 2025 is historic: COP30 in Belém placed climate adaptation where it has always belonged, at the highest political level.
Today, we are a network of more than 40 organizations from 13 countries across Latin America and the Caribbean. If your organization is not yet part of our Task Force and would like to join efforts, the channel is open: adaptacao@institutotalanoa.org.
Since we founded this initiative in February 2025, we have insisted on the same message: there is no climate justice without adaptation finance. We achieved important progress at COP30: the package of indicators for adaptation was defined, there was progress on finance with the mention of tripling the adaptation finance target, and a decision was taken on National Adaptation Plans (NAPs).
At the same time, we saw Brazil announce its withdrawal from the SUR Group and heard public criticism from countries in the region regarding the decision-making process of the Global Goal on Adaptation (GGA) during the final Plenary. Latin America and the Caribbean raised the political tone, but the work of implementation is only just beginning.
None of these achievements are secured yet. In 2026, the work will grow. Our focus now is to operationalize these decisions. This means closely following the next steps of the Belém-Addis Vision and the workshops under the Baku Adaptation Roadmap (BAR), an agenda item on which this Task Force submitted a contribution through the UNFCCC platform. Monitoring and influencing these processes will be essential to advancing the implementation of the adaptation agenda, with special attention to adaptation finance.
To this end, we propose a strategic vision to continue prioritizing adaptation: the legacy left by Belém is an opportunity to deepen the ambition and coherence of the adaptation architecture through COP32, in Ethiopia.
In addition, in a year of key elections in countries such as Brazil, Colombia, and Ethiopia (host of COP32), the Task Force will be more active than ever to ensure that political changes do not drain global ambition.
Bonn will mark a turning point in defining the direction of the Addis–Belém Vision and the BAR, shaping their priorities, structure, and political ambition. However, the process neither begins nor ends there: substantial work still lies ahead to translate vision into concrete implementation.
In this bulletin, we explain our submission on the BAR, analyze Brazil’s new NAP, Argentina’s Glacier Law, and the climate litigation case that compels the Netherlands to ensure a climate adaptation plan for the Caribbean island of Bonaire.
Thank you for walking with us in 2025. May 2026 be a year of collective achievements.
With appreciation,
Adaptation Task Force Team (Instituto Talanoa & CANLA Secretariat)
To receive our monthly bulletin,
🔎 In focus: What is the Baku Adaptation Roadmap (BAR) and what do we want from it?
Call for submission – Global Goal on Adaptation
Title: Parties to submit views on the focus of the workshops and the technical paper referred to in paragraph 29
Deadline: 28 February 2026
Mandate: Decision 12/CMA.7, para. 30
- Decides that the first phase of the Baku Adaptation Road Map, covering 2026–2028, shall focus on initial implementation of activities under the road map, consisting of two workshops per year organized by the Chairs of the subsidiary bodies with the support of the secretariat, one to be held in-session and one intersessionally, and the preparation of a technical paper by the secretariat, aimed at enhancing adaptive capacity, strengthening cooperation and facilitating adaptation planning and implementation in line with different national circumstances and in the context of Article 2, paragraph 1(a), of the Paris Agreement;
- Invites Parties to submit via the submission portal by 28 February 2026 views on the focus of the workshops and the technical paper referred to in paragraph 29 above;
The 2026 adaptation calendar began with a call for Parties to submit their views on the approach to the workshops and the technical paper that will guide the technical work of the Baku Adaptation Roadmap in its first phase (2026-2028).
This call is included in the Decision on the Global Goal on Adaptation (GGA) and aims to understand Parties’ visions for implementing the adaptation agenda in an integrated and long-term manner, beyond the discussion on indicators. According to paragraph 29 of the decision, the work will be structured around two annual workshops and one technical paper prepared by the Secretariat. All are aimed at enhancing adaptive capacity, strengthening cooperation, and facilitating adaptation planning.
Why is this important?
Although the Decision’s call is addressed to countries, it is common practice under the Convention, and in line with the spirit of the BAR, for observer organizations to also provide technical contributions to these processes. For this reason, the Task Force prepared a submission to contribute the Latin American and Caribbean perspective on how these workshops and the technical paper should be designed to advance adaptation implementation in our countries, ensuring social participation and transparency throughout these three years.
Our priorities
Avoiding fragmentation of the agenda: It is vital that the BAR establishes a dialogue with the Belém-Addis Vision. The workshops should serve to integrate these processes and strengthen the global adaptation architecture.
- Inputs to the Second Global Stocktake (GST2): The BAR must be designed to contribute to generating syntheses of findings and technical evidence that allow for assessing global progress and persistent gaps in adaptation. This would create a robust basis to inform the GST2 in 2028.
- Adaptation finance and means of implementation: The effectiveness of adaptation depends on means of implementation, namely the technical and financial support that developing countries will receive. In this regard, it is necessary to align the BAR with the goal of tripling adaptation finance by 2035, Article 9 of the Paris Agreement, and the target established under the NCQG, ensuring that finance is high quality.
- The importance of civil society participation: BAR workshops must ensure that the perspectives of non-state actors are duly considered, with particular attention to local communities, Indigenous Peoples, and experts on the frontlines of climate impacts, adopting principles of transparency and inclusion.
- Strengthening data systems to reduce inequalities: It is essential to improve the availability, quality, and disaggregation of data. The BAR should promote the incorporation of cross cutting variables such as gender, race, age, income level, geographic location, disability, and other relevant socioeconomic factors.
🇧🇷 Brazil submits its National Adaptation Plan 2.0
Last Friday the 20th, Brazil officially submitted its National Adaptation Plan (NAP) to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC).
This is the second NAP the country has submitted to the Convention, ten years after its first Plan, published in 2016. The update of Brazil’s NAP marks a new stage in the planning and implementation of adaptation policies at the national level, now aligned with the Global Goal on Adaptation.
The Brazilian NAP corresponds to the Climate Plan Adaptation component, which defines general and sectoral strategies to promote resilient development in the country. The document is structured around 13 national guidelines, 9 national objectives, 12 national targets, and 16 sectoral and thematic plans, and includes 810 adaptation actions to be implemented by 2035.
The submission of the plan sends an important signal of Brazil’s commitment to strengthening the adaptation agenda at the international level. It is an ambitious instrument developed through a participatory process, which will guide national, state, and municipal climate policies in the coming years. To date, 75 countries have published their plans on the Convention’s platform.
Brazil’s National Adaptation Plan is available on the UNFCCC NAP Central platform:
https://napcentral.org/submitted-naps
It can also be accessed on the official Climate Plan website:
https://www.gov.br/mma/pt-br/composicao/smc/plano-clima/documentos-oficiais
🇦🇷 Water Alert: Why the Reform of the Glacier Law in Argentina Puts Adaptation Capacity at Risk
Argentina is facing a critical moment in the protection of its water resources. Last Thursday, February 26, the Chamber of Senators gave preliminary approval to a bill seeking to amend Glacier Law 26.639, in force since 2010. This reform proposal represents not only a legislative setback, but also a direct blow to the country’s climate adaptation policy and to the international commitments it has undertaken.
By restricting legal protection only to ice bodies that demonstrate a “relevant hydrological function” for basin recharge, the bill would leave thousands of smaller glaciers and periglacial areas unprotected. These areas currently function as natural water reservoirs.
From a scientific perspective, the reform ignores the alarming vulnerability of the cryosphere documented by the National Glacier Inventory, which identifies 16,968 ice bodies covering approximately 8,484 km² (IANIGLA, 2018). Recent research indicates that climate change has already caused a 17 percent reduction in exposed ice in northwestern Argentina and a 23 percent contraction in perennial snowfields (IANIGLA, 2024), making the protection of the periglacial environment an essential adaptation measure. By facilitating extractive activities in these areas, the reform fragments the resilience of high mountain ecosystems that sustain biodiversity and regulate river flows. These flows are essential for 36 percent of Argentina’s continental territory that depends on basins fed by meltwater.
In terms of climate policy, this legislative change conflicts with Article 41 of Argentina’s National Constitution and with the principle of non regression in environmental law established under the Escazú Agreement. Weakening national protection standards not only risks generating interjurisdictional conflicts over access to freshwater, but also dismantles the natural infrastructure necessary to meet the Global Goal on Adaptation and to ensure resilience for future generations in the face of the climate crisis.
More legal precedents for climate adaptation litigation
A court in the Netherlands ordered the government to adopt a comprehensive climate adaptation plan to protect the Caribbean island of Bonaire, following a lawsuit brought by Greenpeace on behalf of the island’s residents.
The ruling concludes that, despite having known for decades about the risks posed by sea level rise and increasing temperatures, the Dutch government failed to take effective action to protect the island’s nearly 27,000 inhabitants. For the first time, it recognizes that a State discriminates against its own population when it fails to develop adequate adaptation measures. The court also instructed the Dutch State to develop a national adaptation plan that includes the island, ensuring alignment with the targets set under the UAE Framework for Global Climate Resilience through 2030.
The case marks a milestone in international climate law and becomes one of the first to apply the recent advisory opinion of the International Court of Justice, which in 2025 confirmed that States have binding obligations to prevent climate impacts and safeguard human rights.
📆 Upcoming events
Climate Change Expert Group (CCXG) – Global Forum on Environment and Climate Change
📅 Dates: March 17 and 18, 2026
📍 Location: Paris, France
📌 This event brings together climate negotiators, experts, and government officials to discuss key issues in global climate negotiations, including the second Global Stocktake and decisions related to the Global Goal on Adaptation (GGA).
Launch of the study “Brazilian perceptions of climate adaptation”
📅 March 4, at 10:00 am
📍 Registration: https://mailchi.mp/bec1ed11945a/inscrio-webinar-a-percepo-do-brasileiro-sobre-adaptao-s-mudanas-do-clima
📌 A partnership between Instituto Talanoa and IPSOS presents new data on climate adaptation in Brazil, focusing on how the Brazilian population perceives adaptation policies and the most effective ways to communicate the issue.
Climate change adaptation laws and policies: a review of trends, gaps, and opportunities in 35 countries – Launch event
📅 March 4, at 9:30 am
📍 Registration: https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/events/climate-change-adaptation-laws-and-policies-a-review-of-trends-gaps-and-opportunities-in-35-countries-launch-event/
📰 News and Articles
📍 Extreme rainfall will happen again, but disasters can be avoided.
https://politicaporinteiro.org/2026/02/27/chuvas-extremas-se-repetirao-mas-os-desastres-podem-ser-evitados/
📍 REDFIS submission to the Veredas Dialogue – Article 2.1.c
https://www4.unfccc.int/sites/SubmissionsStaging/Documents/202603021056—Submission_Art.2.1.c.pdf
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Send us an email at: adaptacao@institutotalanoa.org
Adaptation Task Force – a regional collective initiative to achieve ambitious agreements at COP30
