Desperdiçando energia

A menos de 80 dias para a realização da COP30, em Belém, o Brasil, na condição de presidente da Conferência, tem a chance de liderar um debate multilateral sobre a transição energética justa e ordenada para longe dos combustíveis fósseis, exatamente como o compromisso apresentado na Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC) brasileira levada à COP29, em Baku. Em vez disso, o governo tem, de modo reiterado, escolhido a ambiguidade. O país afirma e reafirma compromissos climáticos enquanto, em paralelo, no tema Energia, esquiva-se de propor medidas concretas e coordenadas para uma descarbonização em escala. 

Essa incoerência pode corroer a credibilidade internacional de um país que, desde a Rio 92, construiu sua imagem como um protagonista nas negociações ambientais globais. Acontece que, a cada contrassenso detectado, o Brasil vai inevitavelmente apequenando-se nesse papel, perdendo espaço geopolítico, e atirando pela janela a chance de fundar um direito climático internacional que salve a coletividade e tudo o que nela cabe.

Um exemplo marcante desta instabilidade está na relação brasileira com sua vizinhança panamazônica. O governo segue afirmando a defesa da soberania como princípio e estratégia, especialmente ao fortalecer o Tratado de Cooperação Amazônica (TCA) sob o mote de evitar a internacionalização da região. No entanto, paradoxalmente, não responde ao pleito racional e legítimo de que o bioma trilhe um caminho gradual que leve à completa libertação da exploração de petróleo e gás, mesmo após sucessivos alertas científicos de que a Amazônia flerta firmemente com o ponto de não-retorno. 

A ambiguidade entre o discurso de soberania e a prática de seguir desentranhando fósseis do subterrâneo, escravizando a economia nacional pela ideia de “explorar até a última gota”, mina a credibilidade do Brasil no debate climático. A começar do nível regional. Vale lembrar que, em agosto de 2023, durante a Cúpula da Amazônia, o Brasil encorajou seus vizinhos a dar centralidade a uma política climática baseada em convergências regionais, falando em transição energética e em “evitar que a Amazônia atinja o ponto de não-retorno”, texto literal na Declaração de Belém. Acontece que, logo no ano seguinte, em 2024, o Brasil pôs em marcha um programa nacional de expansão de Óleo & Gás, o que não apenas acelera o país em direção a uma mudança irreversível do bioma, como também nos deixa “sem cara” diante de outros compromissos expressos na Declaração, a exemplo de uma gestão integrada de recursos hídricos. É a pasta de Energia jogando solta, como se não houvesse um amanhã mais quente e hostil. 

Nesse sentido, não adiantará o governo convidar o setor privado para investir em hidrovias na Amazônia – como fez nesta semana – se o agravamento da mudança climática inviabiliza volumes d’água necessários para uma logística regular que se valha dos rios da região. Com que segurança investimentos privados se dariam em condições como essas? 

O problema é ainda mais grave quando a própria produção de energia elétrica é prejudicada. Com rios mais vulneráveis à estiagem e à seca, a produção hidrelétrica padece, e a segurança energética nacional – tão defendida pelo próprio Ministério de Minas e Energia – é ameaçada. Ainda assim, o ministro Alexandre Silveira assunta a construção de nova hidrelétrica, justamente na Bacia do Rio Madeira, que há pouco tempo teve oficialmente reconhecida situação crítica de escassez hídrica, pela Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA).  

E não é só isso. A incoerência também ricocheteia no setor de energia limpa. Apesar de as modalidades eólica e solar já representarem cerca de 20% da matriz elétrica nacional, a má gestão do sistema elétrico tem resultado em desperdício de uma parcela significativa dessa produção. Esse fenômeno, conhecido como curtailment, não é inevitável: é resultado de uma escolha política em não modernizar o sistema, preservando espaço para fontes térmicas. Segundo o Balanço Energético Nacional (BEN) 2025, mais de 90% das perdas de energia no país se concentram em três segmentos: centrais elétricas, transmissão e distribuição de eletricidade e carvoarias. Em 2024, as perdas nas centrais aumentaram justamente pelo crescimento da geração a partir de fontes térmicas, como gás natural, bagaço de cana e licor preto. O desperdício está diretamente associado ao fato de que essas fontes, baseadas em combustíveis poluentes, são caras, subsidiadas com recursos públicos e ineficientes na conversão de calor em eletricidade. Ou seja: escolhemos manter um sistema pesado, custoso e poluente, em detrimento de aproveitar plenamente a energia limpa já disponível. 

E o hidrogênio, hein?! Chama a atenção, também, sua ausência na pauta oficial. Outrora um tema de entusiasmo, com expectativa em alta para que o Brasil se posicionasse como protagonista global nesse mercado, o tema anda desaparecido da agenda de governo e não avança em termos de implementação concreta. A falta de prioridade nesse setor estratégico indica mais uma oportunidade perdida em consolidar um futuro energético de baixo carbono.

E tem mais! À medida em que a matriz elétrica brasileira se expande com forte participação das renováveis, um incêndio em turbinas eólicas no Ceará abriu espaço para que um novo tópico se imponha: a necessidade de mecanismos robustos de seguro e de segurança para projetos eólicos. O tema, que detalhamos em uma análise fresquinha no nosso blog, mostra como a consolidação de um setor energético limpo depende não apenas de investimentos, mas, de novo, do básico: governança clara, regulação coerente e confiança dos agentes de mercado.

Por aqui, a gente não cansa de repetir: o Brasil, mesmo diante de condições únicas para liderar a transição, prefere multiplicar sinais contraditórios. Se o país ainda pretende ser um ator geopolítico relevante no pós-COP30, tem a obrigação de alinhar discurso e prática antes que a janela de oportunidades se feche. 

O Brasil quer ter credibilidade com quem precisa de justiça climática, ou com quem impede que ela exista? 

Faltam 72 dias para a COP30.

Boa leitura!